美韩对援助朝鲜存在分歧

【香港《亚洲华尔街日报》１２月１２日文章】题：美国和汉城对援助北朝鲜存在分歧
据这里的救济机构和外交官说，北朝鲜面临着几年来最严酷的冬天，华盛顿和汉城对于在这个守口如瓶的政权下可能出现的破坏稳定的饥荒情况如何作出反应意见不一。
据华盛顿和汉城的官员说，虽然美国在悄悄地推动向平壤提供人道主义援助的工作，但南朝鲜并不鼓励国内的组织向它的斯大林主义的对手提供援助。此间一些美国外交官说，他们曾要求南朝鲜政府取消当地一些人道主义组织向北朝鲜提供救济的限制，但“所得到的回答是令人失望的”。
一些救济机构说，由于今年８月发生严重的水灾，使得平壤长期缺粮的情况更加严重。华盛顿和汉城的分析家都预计，北朝鲜的粮食供应将减少１００万吨，达不到明年农作物收获时为止所需要的６７０万吨。
汉城和华盛顿对于是否向北朝鲜提供人道主义援助所出现的分歧突出表明了华盛顿同平壤发展关系的潜力和限度。去年由于签署了旨在限制北朝鲜发展核武器的计划的一个协议，使得这种关系进入了一个新阶段。
据认为，这个协议鼓励平壤史无前例地呼吁国际大家庭提供粮食援助。为了作出响应，华盛顿通过联合国驻平壤的救济使团赠送给北朝鲜２２．５万美元，这是美国第一次向这个国家提供这样的现金援助。今年１０月，美国国务院官员参加了国际救济机构在华盛顿组织的一次会议以表明它支持为北朝鲜筹款的努力。
参加这次会议的总部设在华盛顿的救济机构的一位人员说：“总起来看，美国的态度是，打开向北朝鲜提供非政治性援助的渠道。”此间西方外交官和救济工作者说，但由于担心以共和党居支配地位的美国国会作出强烈的反应和招致汉城的抗议，华盛顿对此却缄默不语。
汉城当地的一些人道主义组织说，由于政府要求向平壤提供的所有援助都要通过红十字会汉城分会来进行，因而使它们的努力受到了阻碍。隶属总部设在华盛顿的救济组织世界视野研究和发展会的韩国分支机构说，对于它提出的穿过把这两个国家分开的防守严密的边界来向北朝鲜运输紧急援助的要求，政府现在还没有答复。