俄罗斯国家杜马的权力

【路透社莫斯科１２月１４日电】题：俄罗斯总统使国家杜马显得无足轻重
俄罗斯国家杜马负责拟订国家法律，但同权力很大的总统比起来则显得无足轻重。
俄罗斯１９９３年１２月举行的全民公决批准的新宪法规定，国家议会设两院，一个是有４５０个议席的国家杜马（下院），另一个是有１７８个议席的联邦委员会（上院）。
国家杜马每四年举行一次选举，同联邦委员会分开来开会。
立法——只要全体议员中的简单多数同意，即只要获得２２６张赞成票，国家杜马便可批准法律议案。然后，法律议案将提交联邦委员会审批，也是只要获得简单多数赞成票便算通过。法律草案最后还得在总统签署后才生效。如果联邦委员会未批准法律草案，国家杜马可以再次进行表决，如获得２／３的赞成票，便可推翻联邦委员会的决议。如要推翻总统的否决，必须在联邦委员会和国家杜马都获得２／３的支持票才行。国家杜马审批法律和国家预算。
修改宪法——只有得到国家杜马２／３议员、联邦委员会３／４议员和俄罗斯８９个州中的２／３的支持，才能修改宪法。
任命——总统提名的总理、中央银行行长和人权委员会主席候选人，必须提交国家杜马批准。
解散政府——对政府的不信任案只要在国家杜马全体议员中获得简单多数赞成票，就算获得通过。在这之后，总统可以解散政府，也可以不理睬国家杜马的决议。
解散国家杜马——如果国家杜马连续三次拒绝批准总统提名的总理人选，如果国家杜马在３个月内两次通过对政府的不信任案而总统又决定不解散内阁，总统可以解散国家杜马。
在国家杜马当选后的头一年里，总统不能以后一种原因解散国家杜马。如果国家杜马指控总统有犯罪行为，如果是在实行紧张状态，或如果总统剩下的任期不足６个月，总统也不能解散国家杜马。
罢免总统——如果对总统提出的叛国指控或“其他某种严重罪行”的指控在议会上下两院均得到２／３议员的支持，便可以罢免总统。必须先由议会的一个特别委员会对指控作出裁决，然后必须由最高法院来确认总统是不是犯了罪，最后必须由宪法法院来裁定提出指控的程序是否正确。
总统——总统每四年选举一次，负责保障俄罗斯的宪法、主权和边界，是武装部队总司令，负责对外政策事务。
总理、中央银行行长、宪法法院法官和总检察长由总统提名。总统有权把法律草案提交国家杜马审议，有权签署和颁布联邦法律。他的命令和指示在俄罗斯是具有强制性的。
联邦委员会——联邦委员会的权力包括审批俄罗斯联邦内部边界的变更、审批总统颁布的实行军事管制或紧急状态的命令、审批最高法官和总检察长人选。
政府——政府负责制订预算和确保预算得以执行，负责执行金融、信贷和货币政策以及教育和医疗保健等领域的政策。政府可以提出法律议案，必须确保公民的权利和确保法律与秩序。