纽约车票涨价引发种族纠纷
【《韩国日报》11月22日文章】题:纽约公共交通工具票价上涨引发种族歧视纠纷(《韩国日报》驻纽约记者洪德坤)
纽约市现在正为“25美分种族歧视”闹得不可开交。事情是这样的,纽约市交通局决定从本月12日起把地铁和公共汽车的票价从1.25美元提高到1.5美元,上涨20%,而同时把部分地区的有轨电车票价平均提高9%。民权团体对这一决定大为不满,认为黑人和拉美裔美国人乘坐的地铁票价涨幅大大高于主要是白人乘坐的有轨电车票价涨幅,这是一种种族歧视。
民权团体根据1964年制订的民权法,向联邦法院对交通局和纽约州提出诉讼,认为这一措施违反了民权法第6章“接受联邦预算支援的任何设施都不能有种族歧视”的规定。
当联邦法院认为民权团体的意见有道理并命令禁止提高票价以后,事态呈现扩大的趋势。
法院的命令是在票价上涨期限前4天下达的,这导致了很大混乱,已经开始收回旧的乘车代用币并发售新币的交通局只好停止销售,并且还得回收已经卖出的那一部分,市民们对此也怨声载道。
但这场风波并没有到此结束。在法院命令公布的第二天,纽约州联邦上诉法院的三人陪审团却接受交通局的请求,决定“在最终判决结果得出以前,仍按原定计划从12日开始把票价上涨到1.5美元”,这使这场混乱达到高潮。交通局又开始销售新的乘车代用币,市民们面对这种情况简直无所适从。
交通局和民权团体的主张都各有根据。民权团体指出,地铁和公共汽车的乘客60%以上都是黑人和拉美裔美国人,而有轨电车乘客80%以上都是白人,因此交通工具票价上涨幅度不同不管是有意还是无意,都在客观上造成了种族歧视。民权团体进一步指出,交通局的地铁和有轨电车的联邦预算制订得不平等,补贴也不一样,结果地铁乘客必须付全部运营费用的70%,而有轨电车乘客只负担全部运营费用的45%,因此他们不仅要求上涨幅度保持一致,还要求在补贴政策上也要平等对待。
交通局方面也有现实的难处。估计到今年年底为止,地铁和公共汽车的亏损将达到4500万美元,如果不采取措施,亏损金额还将不断扩大。交通局还表示,虽然无法公布数额,但有轨电车的亏损大大低于地铁,因此才制订不同的票价涨幅。对乘客负担不同比例运营费用的问题,交通局方面表示,民权团体方面的主张把支付利息和人员开支等诸多费用因素都排除在外,如果把这些因素都包括进去,实际负担比例基本上差不多。
法院最终判决结果现在还无法确定,但无论哪一方败诉,都不会妥协,还会继续上诉联邦法院,因此围绕这种同种族歧视有关的问题的讨论还将旷日持久地继续下去。

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