中国民航注重安全不再口惠而实不至

【香港《远东经济评论》周刊１２月７日一期文章】题：比你想象的更安全
太窄了、太短了。这是调查人员对宁夏一个机场跑道的描述。
尽管旅客仍有理由担心安全问题，但这次看来中国官员不仅仅是说说这个问题而已。中国的航空公司已经连续１７个月无事故，引人注目地改变了在９０年代初连出空难的局面。中国计划从明年初开始取消１９９３年颁布的购买新飞机的禁令，这表明中国相信它已使民航部门达到了安全水平。
中国和西方航空界人士说，发生改观的一个重大原因在于中国民航总局局长陈光毅。自两年前被任命为该管理机构的负责人以来，陈采取与效益挂钩的鼓励措施改革民航部门的工作，这是典型的私人公司的方法而不是呆板的中国国有部门的方法。例如，现在要求航空公司经理在达标之后才能拿到奖金，航空公司只有保持可靠的安全纪录才能获得民航总局的批准，购买新飞机。
与此同时，国际上对中国航空工业的参与正在加强，这使中国民航总局得以谋求外界的帮助。其新规定的安全标准几乎是照搬美国的标准。中国的航空部门已同意把几乎３／４的飞行员派到国外受训，其余的在本国接受外国飞机制造公司或航空公司的培训。美国联邦航空局的弗雷德·李说：“我相信中国目前对安全问题不再是口惠而实不至。”
据中国估计，中国各航空公司今年将运载乘客估计在５０００万人次，到本世纪末下世纪初将达到一亿人次。对中国民航官员来说，应警惕再次出现导致忽视安全危险的过度膨胀局面。
中国民航总局看来正采取一些正确的举措：８月，它任命一个１０人委员会审查采购工作。这１０人必须一致认为某家航空公司达到明确的安全指标，才会批准购买其飞机。
获得进口新飞机的许可证意味着要符合新的中国民航管理条例，其中许多条例直接来自美国联邦航空局。其中一个条例规定，如果飞机“事故”（如滑出跑道或突然失去高度）每飞行一万小时出现的次数总计超过１．８次的话，那么就不许采购新飞机。
尽管取得了进步，中国各航空公司离达到西方的安全标准还有很长一段距离。堆积的午餐饭盒仍常常阻挡着紧急出口，外国的空中交通调度员抱怨许多中国的飞行员对英语掌握得还不够熟练。