俄罗斯外交政策何去何从

作者认为俄应抛弃与美建立战略伙伴关系构想，实行全方位平等合作，增加加加欧洲的分量，寻求同中国稳定合作的基础
【俄罗斯《独立报》１１月１６日文章】题：俄罗斯的对外政策（作者俄罗斯公共电视台社会和国际联络部主任、美国《外交政策》季刊编委普什科夫）
有人指责科济列夫没有有关俄罗斯对外政策的明确构想，这不完全正确。科济列夫有这样一个构想，而且构想还十分明确：目前处于衰退状态的俄罗斯应当乖乖地跟美国走，因为只有这条方针才能使俄罗斯实现同西方社会和世界经济机构的一体化。所以，科济列夫提出了同美国建立战略同盟的主张，后来变成了战略伙伴关系主张，这种伙伴关系实际上是要让俄罗斯在世界政治问题上演配角。为了换取俄罗斯同意做美国的小兄弟，华盛顿同意在财政援助、投资和技术现代化等方面提供帮助。
科济列夫的观点是俄罗斯极端民主派的理论的一种反映。
苏联在冷战中失败并非表现在投降和被占领方面，而是表现在它对自己的历史、内部发展逻辑和同西方关系性质的反思方面，在于苏联同意德国统一，同意离开东欧以及西方连想都不敢想的苏联解体。试问，这些步骤在多大程度是不得已而为之，是不可避免的？
很显然，对于一个在战争中没有失败，也没有迫不得已去履行战后世界的条件的大国来说，事态的这种发展是不被接受的，不能不在国内引起强烈反响。现在有几种选择来取代科济列夫的方针。
第一种选择是一种激进的选择。这种选择要求同美国彻底决裂并重新实行对抗；为了回答北约计划中的东扩而由独联体国家成立一个军事政治集团；把对外政策和对外贸易政策的重点转向仍然保留了激进的阿拉伯政权的伊拉克和伊朗；同古巴恢复特殊关系；同波黑塞族结成军事同盟；有可能的话，同中国结成反美战略同盟。
这种方针显然是危险的，也是不可能实现的，因为，它要求俄罗斯目前还没有的资金和资源。这一方针也孕育着俄罗斯的自我孤立。
第二种选择是奉行自动退出世界积极进击者行列的方针。这种方针要求俄罗斯削弱在波黑这样一些热点的作用；在那些完全具有不平等性质的领域放弃同美国和其他西方国家的伙伴关系，而在那些能给俄罗斯带来好处的领域则保留伙伴关系；实行全方位平等合作的政策；增加欧洲在俄罗斯外交中的分量；寻求同中国稳定合作的基础。这样一种政策无疑是俄罗斯比较喜欢的，也是西方世界更容易接受的，是取代科济列夫方针的能够被接受和现实的选择。，经验首先说明，俄罗斯不会允许发生假对抗，因为这意味着俄罗斯会再一次走进经济和技术的死胡同。应当保留同美国和其他西方大国结成伙伴关系的方针，当然要对其作出某些修改。
其次，从科济列夫时期可以得出一个明确的结论：俄罗斯的对外政策不能只代表国内一个政治派别的思想。
第三，俄罗斯外交应当准确地反映，而不应当掩饰和歪曲国家的民族利益，换言之，就是应当依靠俄罗斯政治上层内部占主导地位的情绪。
第四，俄罗斯同其他世界大国之间的合作水平应当反映出俄罗斯的真正能力和它在解决某些国际问题方面的实际作用。在欧洲安全、裁军和不扩散核武器等问题上，俄罗斯的作用是很大的，甚至是决定性的。
第五，俄罗斯应当放弃那些自命不凡的、会造成误导然而又无法实现的主张，比如同美国结成战略同盟的主张。结成伙伴关系是有可能的，但在现阶段不是战略性的和全球性的伙伴关系，而是具体的和局部的伙伴关系。
第六，俄罗斯应当改变过份倚重美国的做法，以便扩大同其他经济和政治中心的合作。这种改变反映了当代国际关系发展的深刻趋势，并非针对美国。
第七，摆脱了过份倚重美国的综合征以后，俄罗斯外交应当明确地找到最重要的合作地区，并把注意力集中到这些地区。根据俄罗斯这个欧洲超级大国的地缘政治地位，这样的地区共有五个，它们都位于欧亚地区。它们是西欧、巴尔干半岛、中东、南亚、远东。对东欧也要给予极大重视。
第八，由于俄罗斯当前所处条件十分复杂，它需要有一位聪明的、有经验的和灵活的外交部长。极其重要的是，新外长能够在俄罗斯对外政策的重要方面在内部形成一致意见。新的外交部长还应当是西方和整个外部世界所能接受的。
众所周知，叶利钦总统至今尚未挑选出外交部长的理想候选人。如果叶利钦由于某种原因保留科济列夫外交部长的职务，那么叶利钦就应当明白，这一点不管是对俄罗斯的国家利益，还是对俄罗斯的外交事业都将孕育着不利的后果。