美应从波黑死亡陷阱中解脱出来

【美国《洛杉矶时报》１２月１０日文章】题：从波黑死亡陷阱里解脱出来（作者美国前国务卿基辛格）
第二次世界大战结束后美国的大悲剧越南战争是追求一项崇高事业的结果，对越南战争的后果估计不当。我们绝不能在巴尔干重演这个历史。
克林顿总统宣布将派两万美军帮助监督执行和平协议而没有遭到国会的重大反对。此外，克林顿还答应派出同等人数的军队帮助英国和法国军队从波黑脱身。
国会面临的难处在于：虽然并没有固有的国家利益证明有必要出兵，但是政府的政策已造成十分重要的国家利益，那就是：如果其它国家不再相信美国的保证，美国决定事态发展以保护自身安全和价值观念的能力将有丧失的危险。两党一致支持我国出兵并劝阻波黑各方不要予以反对，这已成为必要的条件。
但是一致同意出兵还必须包括赞成反映美国长远利益的宗旨。这一方面是有理由令人担心的。和平协议的许多条款以及支持协议的机构表明需要作出类似于在索马里作过而结果失败的、帮助建立全民一致的国家的努力。应由联合国为难民的回归作好安排，应由欧洲安全组织监督选举，应成立一个国际法庭来惩办战争罪犯。这些都是值得为之奋斗的目标。但是并不是所有这些目标都同国家利益有很大的关系而值得美国出兵实现目标。
美国谈判代表由于渴望达成一个政治解决办法，创造了波黑民族和解的神话。
这三个敌对方面的政治目的不一致这一点证明，使用波黑作为多民族国家行得通的实验室是毫无效果的。只有穆斯林赞成一个单一的波黑，难民可自由往来和返回。克罗地亚人恰恰为了相反的原因加入这个联邦，以防止穆斯林（和塞族）统治克罗地亚人和阻止出现他们的领导人坚持称为的“原教旨主义”穆斯林实体。此外，随着制裁的效力减小，塞尔维亚和波黑塞族都将变得不那么温顺驯服。
得出三个结论：（１）不涉及美国的国家利益，不必为建立一个单一的国家而冒美国人的生命危险；（２）如果美国不进行大规模的干预，新一轮的战斗更可能导致塞族和克罗地亚人瓜分波黑，而不是穆斯林统治波黑；（３）建立一个独立自主的、公认的穆斯林实体从长远来说可能要比设想的单一国家更有利于稳定。
这一切同建议武装穆斯林作为使美军撤出的一个手段的方案有关。但是，问题要比想象的更复杂。在存在一个可确定界限的穆斯林实体之前，运给波黑联邦的武器部分将落到克罗地亚军队之手，它们将成为潜在的穆斯林一克罗地亚对抗的一部分以及塞族和穆斯林之间的力量平衡的一部分。此外，武器供应的规模必须同保护穆斯林居民相一致，而不引起穆斯林的扩张，也不引起其他民族发动先发制人的进攻。最后，凡为穆斯林供应武器都必须绝对取决于排除外来的原教旨主义民兵。美国可使用政治手段来达到更广泛的目标，但是，它一定不要使自己因派地面部队而卷入一个地区的神秘政治激情中去，在这个地区，我们只有所谓的“切身利益”。