罗杰斯谈基辛格访华和越南中东问题

说美中接触有了很大进展，期望在今后的年代里将加快步调。说“在美援助越南重建问题上可能在国会遇到困难”，但美“有某些义务要承担和履行”。说美对促进中东各方进行谈判非常感兴趣，在这方面的外文活动增加了，今后几周将作出更大努力
【美新处华盛顿二月十五日电】下面是国务卿罗杰斯一九七三年二月十五日举行的记者招待会记录全文（本刊摘要刊载有关基辛格访华、越南和中东问题等部分）：
罗杰斯：女士们，先生们，上午好。
我在开头要宣布几件事：
我非常高兴地宣布，美国和古巴已就劫持活动达成协议。
我要发表的其他声明如下：
我已在今天上午发出关于参加将于二月二十六日在巴黎召开的越南问题国际会议的正式邀请。越南民主共和国政府在河内同时发出内容相同的邀请。
女士们和先生们：我将回答你们的问题。
问：在谈别的事情以前，我想知道的是，关于中东，曾有许多的说法、现象和暗示，表明在选举以后，美国将采取新的主动行动。
我不知道美国是否准备采取新的主动行动，你能否跟我们谈谈你打算怎么办，在最近几天内，是否同俄国人讨论过这个问题。
答：首先我想谈一下定义。当你谈到“美国的新的主动行动”时，这似乎表示，美国正在草拟或者准备某种计划，然后向有关各方提出来，看看他们能否接受。或者包含这样的意思：我们试图搞点东西出来，然后设法强加于其他方面。
我们根本没有这种想法。但是，我们非常感兴趣的是在外交上竭尽全力使各方进行谈判，近来我们在这方面的活动增加了。我们打算在今后几周内作出更大的努力，因为我相信，如果我们能够使各方进行谈判——我不是指直接或间接会谈，我是指积极交换意见和如何解决这一问题——就能取得进展。，
在我们看来，也难以创造一种在第一阶段把一切都解决的局面。因此，我们认为，必须在地面上取得某种进展，取得某种看得见的进展。我们认为，做到这一点的办法就是进行谈判。所以，我们在这方面将非常积极地行动。我们过去如此，今后亦将如此。这将采取公开讨论的形式呢还是别的，我不敢说。我倾向于认为，比较合适的是同有关各方进行私下讨论，看看能否搞出某种方案来使这一进程开始出现。
我们经常在同苏联人谈。我们同苏联驻这里的大使谈过，当然也同外交部长谈过，通过其他渠道也谈过。
问：国务卿先生，接着问一个问题，美国对世界这一地区的主张的主要精神涉及就苏伊士运河问题达成一项临时解决办法。鉴于你最近同约旦国王侯赛因的会谈和他公开发表的一些谈话，你是否考虑研究这个问题的另一方面，首先在约旦一以色列这方面而不是在埃及—以色列方面采取步骤？你认为这是个行得通的主张吗？
答：肯定是有这种可能性的，这也是我们谈到了的问题之一。从各方自己的观点来看，这种主张是不是行得通，我们没有把握。从我们的观点来看，当然是不反对它的。而且国王已公开表示了一种很灵活的态度。可是，是否有可能在以色列和埃及之间的问题取得任何进展之前考虑约旦和以色列之间的某种部分解决办法，我们完全是没有把握的。我们倾向于认为，如果能首先使埃及和以色列之间的关系取得某种进展，或者至少是在以色列和约旦的关系取得进展的同时做到这一点，那事情就会好办些了。
问：国务卿先生，政府对越南问题国际会议的范围和会期有什么想法？它是否将包括处理老挝和柬埔寨问题？
答：我在今天上午已经发出或者不久就要发出致一些政府的请柬，里面列出了会议将讨论的主要问题，虽然我们没有就任何议程取得一致意见。对于议题我不想再多谈了。
关于会期问题，我们设想它将是一次会期相当短的会议，大概开四五天。
问：你没有提到战后援助问题是否将列入议程。因此我想问，就美国国内形势而论，如果国会拒绝通过战后对北越的援助，你认为会产生什么影响？
答：这个，关于在会议上是否将讨论重建和复兴的问题，的确我们还没有就一个议程项目取得协议。但是这一点也是确实的，就是协定提到了这个问题。我预料会议将考虑这个问题。我认为，在战后对印度支那进行的任何考虑中，这是应当考虑的一些明显的问题之一。
如果国会拒绝在重建努力中进行合作，我认为会发生什么情况？我认为就这个问题进行推测是不适当的。我认识到我们在这个问题上同国会打交道时将会遇到的困难。提出这样一个政治论点肯定是可以理解的：当我们不能够在国内做我们希望做的全部事情时，为什么我们要帮助其它国家，特别是帮助我们曾与之交战的那个国家。但是，当然，自从我们执行援外计划以来，这个论点是一直适用的。我们在国内总是有一些问题需要更多的钱和更多的注意力，但是我们认为，作为一个负责的政府，在某种意义上是世界上最大和最成功的政府，我们有某些义务要承担和履行。而在这一次，我们进行了一场长期的、困难的和激烈的战争，这个战争在许多方面在我们自己的国家内产生了分裂性影响。我们希望，由于这个和平协定，我们能够为印度支那带来和平。为了做到这一点，我们认为很重要的是努力重建和复兴这个地区，不仅是北越，而是整个地区。我们希望国际大家庭能够理解这一点的重要性。
鉴于我们自从一九六五年——和以前——以来在资源和生命方面所做的巨大投资，我们认为将要求国会作的小额投资——帮助进行重建和恢复工作，加强协定，使停火继续下去，并且最后用和平办法在越南达成解决办法——是一笔很好的投资。正象尼克松总统所说的，我们认为这是对和平的投资。（下转第四版）（上接第一版）
因此，我们在国会方面将有一个问题。我们将必须向国会表明，这样做是有意义的。我们将必须同他们商量，同他们合作，设法使他们关心这个问题。这不会是容易的。我们认识到这一点。但是我们并不认为这会失败。
问：国务卿先生，我想要向你提一个关于动力危机的问题。你是否认为，美国部分地依靠中东的石油将会影响美国将来对中东的政策？
答：这个，这肯定是一个我们必须考虑的问题，而且对这个问题我们是一直在考虑的。所以这并不算是我们新认识到了这一点。
我们必须同阿拉伯国家保持良好的关系，那有许多原因。这是其中一个原因。但是还有其他许多原因。
如果你从这样的角度提问题：我们是不是由于有许多关于动力危机的公开谈论而将改变我们的态度和多少改变我们的全部想法，那么答复是，并不如此。
问：国务卿先生，希望或者期望基辛格博士的北京之行获得什么结果？
答：这个，我们抱着不断改善我们同中华人民共和国的关系的期望。已经取得的进展使我们得到鼓舞。你们会记得，上海公报要求增加接触。这是符合那一点的。
我们期望已经取得的进展的步调在今后的年代将会加快。
你们知道，贸易已经有了相当大的增进，当然是按照适当比例来看。而且我们以非常合理的和可喜的方式进行了人员的交流。我们希望这种交流将会增加。已有相当数量的美国人去中国旅行，我们这里也来了很多中国人。总的说来，我们的关系一直是良好的。
我们希望这种进程继续下去。
问：说起上海公报，亚洲的紧张局势是不是已经缓和到足以减少美国在台湾的作用的程度？
答：我想要考虑那一点还为时过早。我们说过
——我想是在公报里说过——当那个地区的紧张局势确实有所缓和的时候，我们大概会减少我们在台湾的力量。
但是你们知道，我们在台湾的人员是很少的。所以这主要的是象征性的，而不是实际的。我们在那里没有多少部队。
问：你准备采取那个象征性的步骤吗？
答：我说过，还不到时候。
问：国务卿先生，一位高级官员昨晚说，他预料在你前往巴黎之前老挝就将实现停火，你能就这一点比较详细地跟我们谈谈吗？
答：不能——这是我的看法。我们期望停火，我们当然希望它将实现。
问：国务卿先生，问个很短的问题。“欧洲年”下一步将带来什么呢？
答：这个，我喜欢“和平年”的说法，而不是欧洲年，因为我认为“欧洲年”这个词表明我们将忽视世界其他地区，而把我们的注意力完全集中在欧洲。我认为这将不是实际情况。我认为有许多明显的理由使我们比过去要更加强调欧洲和欧洲问题：第一，共同体扩大了；第二，我们正进行着许多关于欧洲问题的会议——欧洲安全会议、共同均衡减少军事力量会议和限制战略武器会谈。扩大共同体的问题当然将涉及各种不同的贸易问题，这些问题当然在很大程度上是同欧洲有关的，当然也在相当大的程度上是同日本有关的。因此，所有这些因素凑在一起，就使得下述这一点变得十分肯定了：下一年将再次强调欧洲问题。
问：国务卿先生，你是否对于在越南继续发生违反停火的事件感到关切？
答：这个，我们认为现在越南发生的事情正是我们本来预料到的。我们认为这些违反停火事件并不说明各方都没有决心和不愿意履行和平协定。就在我今天上午到这里来出席会议之前，我还非常仔细地分析了这些事件，我确信，在许多情况下它们只是我们预先估计到的局部的争吵。
我们确信和平协定将会得以实施，停火在南越将会是有效的。
我们看不出任何迹象表明任何一方现在正在试图破坏和平协定，或者正在试图做任何将最终会破坏协定的事情。因此，我们认为停火将会是有效的，我们认为，当国际监察和监督委员会的小组到达岗位、联合军事委员会的小组到达岗位时，停火将会是有效的。