美日军事同盟意图何在
【香港《亚洲周刊》12月3日一期文章】题:安全条约围堵中国?原文提要冷战虽然结束,美国仍旧力图维护同日本结成的军事同盟。
美日安全条约明年3月期满,两国已在着手研拟新的共同宣言。在这节骨眼上,9月4日发生了美军三名士兵强暴冲绳女童事件。
11月17日美国太平洋部队司令理查德·马克又出言不慎,说强暴冲绳女童的三名士兵花钱租车犯罪,不如花钱嫖妓。
马克虽然当天就遭美国防部解职,但无法平息日本民众反美抗议浪潮,令美日军事同盟蒙上了阴影。
不过最近村山富市首相终于向冲绳县知事发出警告说,将采取法律行动,迫使冲绳跟美国军方续签租地契约。
美日安全条约是朝鲜战争爆发后,美国国务卿艾奇逊和日本首相吉田茂于1951年9月8日在旧金山签署的。美国当时与多个国家缔结了一系列双边或多边军事协定,以遏止共产主义在亚洲的发展。
新的美日安全条约于1960年在华盛顿签署,赋予日本解释和运用条约较多的自主权。1969年条约自动延长,美国驻军当局同意将冲绳岛的行政权归还日本。
在冷战时期,苏联是美日的共同敌人,美国根据美日安全条约给日本提供核保护,同时也以日本的军事基地作为亚太军事布局的基石。
11月17日,日本《产经新闻》、富士电视台、《今日美国报》和盖洛普民意测验所,就当前美日关系问题向两国公众进行联合调查。
结果显示,58%的美国公众反对美军撤离日本,而在日本持同一观点的公众只有44%,表示美军应该撤出日本、无所谓和不知道的合计占56%。
从联合调查的结果看,美日军事联盟的社会基础不仅出现危机迹象,更有一半以上的日本公众认为美日安全条约已不再重要。
其实,就是日本执政联盟中的自民党和社会党,对美日安全条约也有不同的看法。
自民党强调,随着冷战的结束,“爆发世界规模战争的可能性已经大幅度降低,但是地域性纷争和冲突的危险却有扩大趋势”,所以必须坚持美日安全条约。
自民党还希望在联合国内深入讨论区域性安全保障,谋求解决区域性自卫权利的问题。但对于减少日本自卫队人数和缩减军备等问题,自民党却只字不提。
而社会党认为,冷战结束后美军是否有必要在东亚保持10万军队,这个问题需要重新检讨。
社会党还要求撤销日本自卫队预备役制,缩减军费开支和削减自卫队人数,以及宣布绝对不发展核武器。
尽管自民党表示“没有必要强行统一看法”,但执政联盟还是为避免出现混乱,拟通过新的防卫大纲,国防费用支出将增至总预算的2.9%。
美国当然不愿意失去在日本的军事基地,更不愿意中止美日防务关系。国防部长佩里到日本亲自为美军士兵强暴女童事件道歉,同时又强调,美国在日本的驻军必须继续保持现有的4.7万人水平,主要的军事基地一个也不能关闭。
美国驻日本大使蒙代尔更直言不讳地表示:“美军驻扎日本有利本地区的稳定。冷战可以说在欧洲是结束了,但在亚洲还未结束。”
尤其是苏联解体后,朝鲜外来的牵制力减弱,其军事上的自由度反而有所提升,令西方感到威胁。亚太地区应保持一定数量的军力,才足以围堵朝鲜可能发动的闪电式袭击。
美国政府高级官员多次表示,美国不打算变更美日防务条约的基础和主要内容,美国不仅无意放弃该条约,而且也不愿意在修改安全条约问题上向日本作实质性的让步;但美国也担心刺激中国,影响正在改善中的美中关系。
美国国防部部长助理说,美日安全条约并不是要跟中国对立,而是要与之协调。他强调,美日维持安全体系确是为了防止爆发新一轮的南北朝鲜战争。
《纽约时报》的一篇社论也指出,尽管冷战时代已经结束了,但是,美国军队仍然有必要驻扎在日本,因为“朝鲜仍然是对世界安全的最大威胁之一”。
不过,《纽约时报》同时建议政府在同日本讨论安全条约时,可以在一些次要问题上做让步或调整。例如,将驻扎在冲绳的美军调走一部分,转到日本的别的美军基地上。另外,为了平息冲绳民众对美军的不满,可以将现在由美军控制的一些港口和机场交给当地政府控制。

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