日报就越南战争结束后日在亚洲处境发表评论《日本外交面临考验》
【本刊讯】日本《每日新闻》一月二十五日刊登一篇评论,题目是《日本外交面临考验》,全文如下:
由于越南战争得到了历史性的结束,日本的外交、尤其是亚洲政策面临了新的考验。虽然说由于实现了日中邦交正常化和越南和平,亚洲地区缓和紧张局势的潮流迅速增强,但是这个地区是世界上最不稳定,并且是贫困的地区这一点却没有变化。日本能为建立越南战后的亚洲新的和平与稳定作出什么样的贡献呢,这是赋予日本的困难而又不能逃避的课题。能否在这个时期为适应亚洲新形势作出主体性的努力,将成为日本今后开展多极外交上的第一块试金石,并且也可以说,如果放松积极的努力,就有可能陷入在亚洲孤立的境地。亚洲先进国家日本的国际责任以实现越南和平为转折点而变得更加重大了。
在长期的越南战争中,政府一贯认为,“美国的介入”是不得已的,日本不仅是少数支持国之一,而且,在日美安全条约范围内一直对继续战争进行了合作。虽然有积极合作还是消极合作的争论,但是,军事专家们的共同看法是,取消了驻日美军基地的补给和兵站机能,要进行越南战争是不可想象的。在此时期,日本维持了经济的繁荣与和平。和越南及其周围国家因战争搞得精疲力尽形成鲜明的对照,日本变成了甚至引起各国反感的“经济大国”。
怎样去缓和日本周围这种荒凉的政治环境呢?
大平外相等政府首脑许下诺言,要在围绕越南复兴的经济援助合作方面进行积极的努力,在明年度的预算中也列上了大量的援助费。但是,就和越南停火后的政治关系问题,却采取了极其慎重的态度,认为“日本显然不是当事国,如果当事国提出要求的话……”(外相语)。在外交当局中,也有人积极地主张,不仅要对越南进行经济援助,而且也应该以对东南亚国家进行经济援助为立足点,谋求摆脱战后外交。不过,现在是警惕的心情占上风,认为“弄不好就会得到相反的效果”。但是,若搞经济援助万能主义,亚洲政策就将破产这种认识也同时加深了。似乎可以说,现状是正在探求立足于新观点的对策。
作为其对策之一是外相等人期待以日中邦交正常化后的越南和平为开端,在亚洲产生形成新秩序的萌芽。外相最近还谈到了容纳中国参加的新的政治机构的设想,他说,“不建立日本和中国能够商量亚洲问题的体制,亚洲就无法拯救”,“就政治问题建立包括整个亚洲的地区合作机构,对亚洲政策来说是最大的课题”。另外,日本怎样去接近北越和北朝鲜等亚洲存在南北问题的国家,也是越南战后的课题。
但是,外交当局有一种看法,认为由于实现了越南和平,美国在军事上从亚洲撤退,即所谓的孤立化政策将进一步加快速度。但并没有因此出现尼克松政权的威慑力量逻辑,即“依靠实力的和平”的政策有改变的征兆。
另外,从国内的观点来看,联系到越南战争,安全条约中的“远东条款”成了人们注意的目标,事前协商制度的制止机能的有名无实被人们议论纷纷。且不说安全条约在观念上的存在理由,在由和越南战争的关系所象征的实际机能方面,有人不满地认为,安全条约与其说是为了日本,不如说是“为美国”发挥了更大的作用。
可以说,以亚洲的真空化和国内日益强烈的重新研究安全条约的要求为背景,制定什么样的安全保障政策,也是越南战后的重要课题。

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