香港《远东经济评论》载文认为:不应对中国复关实行双重标准
【香港《远东经济评论》12月9日一期文章】题:对中国实行双重标准
在过去18个月里,中国最珍视的目标中有两个目标受到了挫折:一个是主办2000年奥运会,另一个是争取在1994年年底之前加入世界贸易组织。
虽然中国仍留在世贸组织大墙之外,但仅仅因为它国家很大这一点,就使得不管它朝哪个方向前进,都将会使世界贸易感受到它的影响。
主要由美国提出的反对中国加入的首要理由是,中国的贸易制度同多边贸易体系的规则相去甚远。有些人走得更远,他们说,作为一个低收入的非市场经济,中国根本不适合加入世贸组织。可是,这种针对中国的“低收入论点”是令人吃惊的,因为加入世贸组织并没有规定具体的收入标准,而且已经是成员国的100多个国家显然在这方面也处在千差万别的发展阶段。
诚然,中国有相当长的路要走,可是,真的可以说中国目前的贸易制度,同世贸组织所有现有的成员国的贸易制度,特别是同其他发展中国家或处在过渡时期的国家的贸易制度相比,更加不符合世贸组织的要求吗?
事实上,世贸组织自身,就像其他国际组织一样,是在多年的时间里演变出来的。虽然一直坚持了自由贸易的基本原则,可是,即使在冷战结束前,关贸总协定也已经找到了让波兰、罗马尼亚、古巴和南斯拉夫这样一些非市场经济参加该组织的办法。况且,即使在世贸组织的框架范围内,也有一些十分明显的例外情况,如多种纤维协定和欧洲联盟共同农业政策等。
有些人极力地坚持中国只能以一个发达国家的身分被接纳,这种做法似乎是对中国使用不同的标准。中国的人均产值仍比世贸组织中的许多发展中国家成员国要低得多。
人们不应忘记,如果说中国丰富的劳动力,使它在某些出口领域具有优势的话,它同时也是一个很大的进口需求源泉。而且中国的贸易记录已经表明,它的进口的增长比出口的增长要快得多。确实,如果贸易大国真的相信它们大力鼓吹的竞争优势理论的话,中国的出口潜力应当被看作是对世界贸易的一个贡献而不是接纳它加入的一个障碍。
反对立即接纳中国的比较世故的论点是,要求中国达到的那些严格要求,是为了使中国走上多边贸易体系轨道所不可缺少的。可是,在让中国加入世贸组织而不是留在外边的情况下进行这样一种努力,很可能会是更有成效的。当然,决不能肯定中国今后将遵守世贸组织规则。一些国家在寻找解决贸易摩擦的办法时可能滥用其经济力量和制裁威胁,即使它们是世贸组织的重要成员也罢。近来的一些事态发展已经证明了这一点。如果认为中国没有意识到这一事实,那就太天真了。
同样的,认为可以继续地抵制中国而又不致造成不良后果,不致引起这样的怀疑,即反对中国加入世贸组织是限制中国日益增长的影响和向一个采取抗拒态度的政府施加压力的更大的努力的一部分,那也是天真的。如果是这样,这将是一个非常不明智的先例。

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