《苏联经济的矛盾和苦恼》

【本刊讯】日本《读卖新闻》一月十八日刊登了横滨市立大学教授佐藤经明写的一篇文章，题目是《苏联经济的矛盾和苦恼》，摘要如下：工业不景气，实施严格的紧缩政策
去年十二月二十一日苏联举国庆祝苏联成立五十周年。但是对苏联来说，这一年在国内外都是多事之秋。参加在克里姆林宫大会堂举行的纪念五十周年庆祝大会的苏联首脑不也感到了内心的痛苦吗？
虽然人们早就传说苏联上一年度农业歉收的消息。但是在苏联最高苏维埃会议上，国家计划委员会主席巴伊巴科夫的报告和其它讲话中所表明的上一年度经济不景气，和被纳入七三年度经济计划中的严厉方针是超过意料之外的。
从整个情况来看，值得注意的有三点，第一点是不景气不只限于农业，而且工业也受到了影响。
第二点，作为整个计划提出了“紧缩政策”，比如在七三年度计划中，把工业增长率控制在平时的最低水平，即百分之五点八，平均工资的增长率为百分之二点七。
第三点给人的印象是第九个五年计划的招牌民生优先政策似乎倒退了。
综合第九个五年计划头两年间（七一——七二年）的经济成绩，都低于当初的目标。因此可以认为，如果柯西金总理所说的五年计划的“决定性一年”第三年度按照上述的低计划发展的话，那么整个五年计划就极有可能以完不成主要目标而告终。尽管实行了经济改革，但进入七十年代之后增长率再次下降，可以说是具有怀疑勃列日涅夫政府八年间的经济政策的能力的意义。
怎样评价苏联经济的这种实情呢？经受不了自然条件影响的素质
第一、苏联的生产力水准和产业结构还明显地存在着“中进国”的因素。达到世界先进水平的是钢铁和机械制造之类的部门，在尖端技术部门还是远为落后的。苏联的农业，多年来成为工业的牺牲品，因此由慢性的投资不足所造成的低生产率，和结构改善的落后，形成了经受不了自然条件影响的素质。农业占国民收入的比重为百分之二十以上，约百分之四十的农产品用来作为工业原料（食品工业和轻工业），因此农业的萧条使得这一年的国民收入的增长减慢，再过一些时间，使整个工业的增长率下降。苏联的经济之所以出现一种“农业周期”，就是这个原因。集权性计划有害
第二是制度上的因素。经济改革以前苏联极度的集权性计划经济制度，是随着这样一种增长方式建立的，即：从行政上把资源分配给优先部门，效率是次要的，设法扩大经济的数量。这在一定范围内是有效的。但是随着经济规模的扩大和复杂化，集权性计划的副作用表面化了，造成了六十年代前期的增长缓慢。从此就设法通过经济改革来改变形状。当初改革派的经济学家或多或少抱有的通过“计划”和“市场”的结合建立分权方式的改革设想，在六八年的捷克事件以后，被无端地攻击为“市场社会主义”，从而改变为改善经济刺激制度和利用计算机的自动管理体系相结合的方向。但是整个国民经济的自动管理体系在最近的将来没有实现的可能，因此，最后不得不去修改过去的体系。人们之所以说苏联的经济改革只不过是用别的“复杂的制度”替代过去的烦琐的集权制度，也是由于这个原因。被称作为苏联经济的慢性弊病的基本建设没有完成、设备运转迟缓、技术革新落后和生产效率提高不快等，这次也成了问题。庞大的国防费、宇宙开发费和援助费
最后，在某种意义来说也是最重要的问题是不能忘记苏联经济比较其实际力量，处于极端的过分承担义务的状态。苏联的经济力量大体上是美国的百分之五十到六十，它有着巨额的非经济性支出，譬如数额和美国相同或者比它更多的国防支出以及宇宙开发、对外援助等。这是和以农业为主的经济结构的高度化、增产消费物资、开发西伯利亚等重要而且需要巨额资金的课题相冲突的。
因此怎样填补方针和实际情况之间的差距，对勃列日涅夫政权来说，仍将是一个不易解决的课题。