美新处报道:尼克松向美国会提出国情咨文的第一部分
【美新处华盛顿二月二日电】尼克松总统向国会提出的国情咨文的第一部分全文如下(本刊作了删节):致美国国会:
总统“提交国会的说明国情的”年度报告的传统形式是一个单一的咨文或讲话。但是随着我们国家的事务和事情这些年来不断增加,在国情咨文中需要谈的问题也不断增加。
特别是今年,由于正在考虑对政府的计划作出很多改变,由于我们的关于个人和国家的关系的哲学本身处于历史性的十字路口,因而一个单一的、无所不包的国情咨文看来是不够了。
因此我决定以这样的形式提出我的一九七三年的国情报告,就是在第九十三届国会的头几个星期提出一系列的咨文。
这一系列咨文中的这个第一篇咨文的目的是明确地概述我国人民今天的处境,并说明我认为我们在明年和明年以后应当设法实现的一部分总的目标。在今后若干星期,我将向国会提出另外一些国情报告,是关于政策的一些具体的领域的,其中包括经济事务、天然资源、人力资源、社会发展、对外政策和国防政策。
这些咨文将说明的新方针是一种新的施政方针,这是一种应付七十年代的现实情况的方针,而不是一种应付三十年代或六十年代的现实情况的方针。在我们获得独立的第三个世纪即将到来的时候,联邦政府的作用不应当是支配美国生活的任何方面,而是援助和鼓励人们、社会和机构尽可能多地应付他们面临的困难,并帮助做到使每个美国人有充分的和平等的机会发挥自己的潜力。
如果我们以过去几十年的速度扩充联邦政府,联邦政府不久就会耗尽我们的力量。是时候了,我们必须作出清楚的抉择——究竟是要规定了有价值的目标但是未能实现这些目标的老计划,还是要为实现这些目标提供较好的办法的新计划;也要在一些互相竞争的计划之间作出抉择——这些计划本身也许都是相宜的,但是我们以我们掌握的有限力量只能实行其中一部分计划。
由于我们的力量不是无限的,我们在一九七三年还面临一个严重的抉择,这就是究竟是限制政府的开支,还是实行一些肯定会使税收不得不增加并使通货膨胀继续下去的花钱很多的计划。
我们在进入一九七三年的时候在经济上是强有力的,在军事上是安全的,最重要的是经过一场长期的、艰苦的战争以后实现了和平。
我们度过了我国历史上的一个极其困难的时期,而我们并没有灰心丧气,也没有玷污我国人民的理想。
回顾过去,这一切对我们大家来说有一个教训。我们在过去几年有时候得花很大力气才得到这个教训。但是我们的确得到这个教训。这个教训就是,连可能具有破坏性的力量也能成为积极的力量,只要我们知道如何引导这种力量,并且运用理智和遵循普通行为准则来创造一种互相尊敬的、友好的气氛。
由于同其他国家的领导人进行了合作,我们为持久和平、为一种世界秩序的结构带来了新希望,在这种结构中、共同利益压倒宿怨,人类大家庭的新的一代能够在一个不断变化的世界上和平地成长。
在国内,我们认识到,如果进行合作,我们就能在不引起通货膨胀的情况下实现繁荣;我们就能在不削弱自由的情况下恢复秩序。
在对外政策方面,我们必须记住,对于继续保持世界和平和谅解来说,一个强盛的美国——一个说话为人们所相信、实力为人们所尊重的美国——是必不可少的。我们在越南实现的体面的和平加强了美国的这种基本的信用。我们在今后的年头里必须以这样一种方式行事,这就是使这种信用完整地保持着,并且随之保持世界稳定,而这种信用正是世界稳定的必不可少的一部分。
在国内,我们必须抛弃一种错误的概念,就是认为使政府愈来愈庞大是解决一切问题的办法。长期以来,这种概念一直在公众的极大一部分言论中占支配地位。
我们十分清楚地知道,重税和过分庞大的政府开支不是万灵药。在许许多多情况下,这些东西没有解决它们想要解决的问题,只是使美国纳税人的肩上承受愈来愈大的负担,因为税收增加了,生活费用提高了。同时它们使我国人民受了骗,因为本来期望受惠的人中的许多人得到的东西远比许诺给他们的东西为少,从而破坏了公众对整个政府的效率的信任。
我们该划一条界线的时候已经来到了。
两个政党的负责领导人该采取反对过分庞大的政府和支持美国纳税人的立场的时候已经来到了。
对于我们面临的许多国内问题的解决办法不是增税和增加开支。解决办法是减少浪费、提高效果、增加美国人在他自己的社会中获得应有地位的自由——增加州和地方根据它们自己的轻重缓急以它们自己的方式满足它们自己的需要的自由。

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