西欧国家改革社会保险制度
【法国《世界报》11月28日文章】题:富国抢救社会保险制度
德国今天开始讨论如何控制医院开支的问题,因医院的开支已造成了疾病保险公司的54亿马克的赤字。而美国似乎已放弃普及疾病保险,并准备大量削减医疗照顾计划的开支。瑞典已经削减了医疗和药品费用,准备从明年1月)日起解决各种津贴问题。至于法国,它的社会保险赤字已达2300亿法郎,使政府不得不对社会保险进行改革。在大部分西欧国家中,公共社会福利开支是“受控制的”。
社会福利开支在国内生产总值中的的比例在70年代增加了五个百分点,从80年代开始以来平均增加不到一个百分点。只有几个国家(挪威、芬兰)例外。在德国和比利时,这一比例甚至有所下降。在大多数国家中,这一比例略有上升,但主要是在80年代的前半期,随后趋于稳定,甚至下降。因为失业者的增多减少了定期交纳社会福利费的人。
至于家庭津贴,人们往往满足于一种“善意的疏忽”,因为出生率的下降已解决了其余的一切问题。相反,在医疗保健方面,各国政府不得不采取行动,如强制性地规定“总预算”。各国政府还对医生的工资做文章。大部分国家已认识到,医疗条件的改善(增加医生、病床等)促进了医疗的需求(然而并没有显著地改善人民的健康状况),因此必须采取措施。某些国家己设法减少病床和缩短住院的时间。葡萄牙、比利时、西班牙和爱尔兰已实行看病收费。英国把“市场”制度引进公立医院。
关于退休问题,尽管各国的做法不同,但是原则是一样的:延长退休年龄、改变退休金的计算方法。

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