美刊文章:波兰:在欧洲正在升起的明星
【美国《商业周刊》11月20日一期文章】题:波兰:欧洲正在升起的明星
在一个困难的初始阶段过去以后,波兰即将成为欧洲的明星表演者。它的经济增长率今年将达到6.5%,是欧洲最高的。失业率于1993年达到顶峰,为14%,目前正在下降。通货膨胀率现在虽达28%,但是比起早些时候的水平却是大大下降了,最高时曾达到过586%。私有化正在取得进展。就连长期以来一直落后于邻国的外国投资也在不断增加。
许多人认为,波兰作为东欧最大的国家,达到发达国家地位的可能性最大。在1994年调整债务结构之后,它已经回到国际资本市场上,并获得了一项投资等级评定。曾经长期陷入共产党时代种种问题的泥潭之中的金融系统正在变成一支振兴实业的力量。波兰有4000万人口,它在东西方之间处于一个中心位置;因此,作为一个市场和一个投资场所,它比它的东欧邻国拥有优势。实际上,随着来自从美国到韩国的大批投资者蜂拥进入,波兰正在变成一个汽车制造业中心。
东面的各国现在把波兰看作是一个经济增长样板。对西欧的大公司来说,该国作为一个低成本零件供应者和可能的合伙者,是有吸引力的。由于200多万家私人公司应运而生,波兰的经济正在不断前进。
波兰的经理们越来越多地从全球竞争的角度衡量自己。从夫妻店到大财团,投资都是为了改善经营,以期达到世界标准。由于生产率足足提高了15%,所以出口今年猛增了37%,达到166亿美元,尽管兹罗提的汇率升高了。现在,从波兰向外国出口的公司已逾20万家,而5年前只有200家。
这种生机勃勃的活力有很大一部分在统计数字中没有显示出来。分析家估计,地下经济相当于国内总产值的25%。只要到西部边境地区走一遭就一目了然了。那里的交通阻塞能持续几个小时,因为德国人成群结队在那里购买汽油、衣服和家庭用品,其价格只有德国国内的一半。这种贸易每年为波兰经济增添40亿美元的神秘外汇。经济学家们最初担心,波兰正在变得依赖“热钱”。但是,波兰的外汇储备——现为140亿美元——正使得一度虚弱的兹罗提汇率上升,甚至兹罗提对德国马克的汇率也是如此。
仅在1995年上半年里,就有10亿美元的外国直接投资进入该国。伦敦的摩根公司的经济师苏珊·加赫勒预言,到1996年底,外国直接投资将再增加35亿美元。
资本总额为40亿美元的证券市场也有起色。股票价值从今年3月份的低点猛增了40%。加赫勒预测,证券投资到年底将猛增到七亿美元,而1994年只有7500万美元。
投资所以呈上升趋势,是因为有更多的外国公司看到了波兰国内市场的潜力和它作为东方和西方的供应基地的吸引力。
在经济兴隆的华沙,失业率只有1%。在农村,情况没有这样好;但即使在那里,最初曾受到改革伤害的人们也正在找到新的谋生出路。
波兰在继续改革其经济的时候,面临着典型的难题:如何保持旺盛的经济增长,而又不引起较高的通货膨胀。决策者将必须解决三个方面的问题:私有化、改革养老金计划及发展银行和金融业。
波兰的私有化迟迟没有进展。1991年出台的一项关于一次性卖掉几百家公司的计划由于左右两派内讧和日程安排的冲突而推迟了四年。该计划的一个冲淡的翻版,即把413家公司交给15个管理基金会去管理的计划,于今夏开始实施。但是,有4000多家工厂仍掌握在国家手中。像煤炭和钢铁这样的亏损产业急需进行结构性调整。
可是,私有化对提高生产率来说至关重要。虽然在1990年政府取消补贴之后,人们开始建立起许多公司,但是它们需要对苛求的股东们进行约束,以便使它们的出口具有竞争力。经济学家们告诉参加竞选的两位总统候选人,他们只有加快出卖国有企业的速度,才能使经济增长率保持在6%以上。
可是,波兰面临的最棘手的问题是庞大的社会保障网。社会开支从1988年占国内生产总值的8.4%猛增到现在的20%。各种福利制度,包括养老金制度必须进行改革。然而这些问题很敏感,需要政府和私人公司配合,慎重地处理。
为了推进现代化,波兰还必须对它的银行系统进行大刀阔斧的改革。

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