法报认为:欧洲和地中海伙伴关系困难重重
【法国《费加罗报》11月29日文章】题:巴塞罗那:最困难的事情开始了……
巴塞罗那的赌博可以说赢得了一半的胜利。欧洲—地中海伙伴关系已于昨天诞生。如果说像西班牙外交大臣所强调指出的那样最终宣言已获得一致通过的话,那么,黎巴嫩和以色列仍然表示了有某些保留。
欧洲与阿拉伯之间以及阿拉伯内部的摩擦表明,如果欧洲15国和地中海12国想要使一项雄心勃勃的“总体伙伴关系”计划臻于完善的话,那么还有很多困难需要克服。
事实上,巴塞罗那会议已被以—阿冲突所支配,甚至可以说被它转移了方向。从理论上来说一直同以色列处于战争状态的叙利亚“主导”了两天的会议辩论。叙利亚外长沙雷在一开始就强调应当清楚地把恐怖主义同巴勒斯坦人民为收复领土而进行的正义斗争区别开来。在这种传统的外交难题面前,27国外长只好使用了一些空泛的表达方式。
尽管有些小的“走调”,这次巴塞罗那会议仍然像阿尔及利亚外长所说的那样在“安排欧洲—地中海合作方面跨越了一个历史性的阶段”。法国外长德沙雷特则认为,“会议履行了它的诺言”,构成了一个“重大事件”。
一位马格里布外交家强调说,“这次会议体现出的新事物就是北方国家同我们说话了。德国,英国,甚至那些斯堪的纳维亚国家已经明显表露出了对我们的兴趣”。这种“巴塞罗那精神”已明显体现在棘手的非法移民的问题上。27个国家已保证在这个问题上进行“密切的合作”。在最后宣言中,南方国家甚至还同意了遣返非法移民的原则。
为了限制移民,在地中海地区建立一个“繁荣区”或“自由贸易区”是最主要的手段。这个目标是符合经济动机,特别是符合政治动机的。作为巴塞罗那会议的最高目标的和平和稳定除了靠签署协议和部长们的互访来实现之外,也还要靠发展人员之间的往来来实现。
在巴塞罗那会议的所有赌注中,这一点大概算是最具风险的了。此外,法国提出的签署“欧洲—地中海稳定公约”的建议只是在最后宣言中用一行字简单地提了一下。
此外,建立自由贸易区的问题只能在南方国家开始在它们自己内部进行贸易的时候才能设想了。而现在,这种贸易还只占这些国家的外贸的5%。这种状况是这一地区存在的互不信任现象的反映。
土耳其同叙利亚一向怒目相视。约旦,叙利亚和埃及三国之间经常不和。至于这次会议的缺席者利比亚,它则因为在最近强行驱逐了大量巴勒斯坦、埃及和苏丹的侨民而得罪了它的阿拉伯兄弟。在这种情况下,人们对于本地区的合作努力从来就没有什么真正的起色一事就丝毫不感到奇怪了。

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