美《美国新闻与世界报道》载文谈尼克松今后政策侧重点：《对尼克松的挑战-----削减美国在国外的负担》

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》一月二十二日一期刊登了一篇文章，题目是：《对尼克松的挑战——削减美国在国外的负担》，摘要如下：
当总统设法削减保障我国在世界范围的利益所需的费用时，在今后四年里将面临对侧重点进行重大改变的问题。
在理查德·尼克松就任第二任总统的时候，人们的注意力将集中于在一个不断变化的世界上他是否能削减美国庞大的防御负担的问题。
随着尼克松的第二届政府的组成，在国会和政府官员中要求对美国与其它国家的军事关系做重大改变的压力正日益增长。
美国在海外的驻军数目是大约六十万人，维持这些部队的正常费用达到数百亿美元，除此以外，平均每年净外流三十亿美元。
高级战略家们告诫人们注意一些东西的燃点。越南停火并没有被看作是东南亚的灵丹妙药。中东仍然是异常变化无常。人们小心翼翼地注视着中苏边界一带发生的小规模冲突。人们预言，当年迈的铁托元帅不再执政时，南斯拉夫可能会变成战场。
美国的计划工作人员认为，尽管美苏关系热呼了，但是莫斯科在欧洲的目标是始终不变的。美国的分析学家认为苏联的目标是：
分裂西方盟国，使美国军队撤出欧洲，使西欧忽视自己的防御力量，最终为把俄国在经济和政治方面的支配地位强加于人。
由于认识到这些危险和动荡不定的局势，因此总统的一些顾问说，虽然美国不能回避它的责任，但是费用必须削减，其它国家必须承担更大一部分的义务。侧重点的变化。他们主张把精力较少地集中于传统的军事方面的考虑，而较多地关心同维持美国领导地位有关的经济问题。
他们强调这样一个论点：在美国正在努力解决它的国际货币问题的同时，花在美国在国外的军队和基地的费用太多了。
他们还认为，防御条约已经过时，应当重新加以研究。
他们指出这样一点：自从第二次世界大战结束以来所承担的条约义务可以由总统主动地加以修改或废除。同样，在不正式改变条约的情况下，总统作为武装部队总司令还有权从世界上任何一个地方撤回美国部队。
主张进行全面的变革的人说，六十年代的战略政策没有使美国摆脱战争和保持其军事和经济实力，而是把这个国家拖入印度支那战争，使它的军事和经济力量变得极度紧张。
他们认为总统在他第一届任期内开始进行的摆脱六十年代政策的活动现在必须加快。他们认为应当给尼克松主义以新的、更大的力量。
有些人要求大大削减美国在海外的军事义务，并说对美国的义务进行大修改的时候已经来到。替罪羊。美国——在国外经常受到批评而很少受到赞扬——在保卫自由世界方面花的钱比其他任何一个国家都要多。与此同时，美国正在支持受到围攻的南越，资助老挝和柬埔寨的武装部队，控制海洋，拿出许多亿美元用于对外军事援助，并维持核防御力量。
数年前在国会里就开始了促使摆脱代价高昂的海外义务的行动。今天，在长期卷入越南的局面接近结束时（为这种局面已经付出了令人苦恼的重大的代价），这种趋势比以往任何时候都要大。
重新检查防御负担的一些因素是：
经济方面的考虑在美国外交政策中日益占据着重要的地位。正如一位政策计划人员所指出的那样：
“我们再也经受不起花费我们的金钱来充当世界警察，特别是当我们的民族利益可以用代价较小的战略来保卫的时候。”
其他一些军事领导人承认，新的超级武器减少了代价高昂的国外基地的必要性。越南的“教训”。“鹰派”和“鸽派”都一致认为在越南的经验表明，美国再也不应当在亚洲大陆上的任何一场战争中首当其冲了。
尼克松先生一九七二年在与北京和莫斯科的关系方面，有了突破，这是主张减少军事力量的一部分原因。
另外一部分原因是，现在苏联和中国看来一心互相敌视，而不是一心敌视美国和它的盟国。
总统的顾问们并没有一致建议进一步大量撤军。有人认为进一步的撤军可能使侵略者情不自禁地要动手。
一些军人主张外国基地能保持多久就保持多久，以防万一。
但是总统已听到的大部分意见和来自国会的大部分压力都是主张缩减国外义务。
一些高级战略计划人员在展望将来时认为尼克松先生第二届任期中的前景是这样的：
美国在大多数外国将只保持象征性的部队。在国外的剩下的基地主要是为了搜集情报和进行联系。总之，要强调把盟国武装起来以致力于本身的防御。