美国的毒品外交

【墨西哥《金融家报》文章】题：毒品外交
尽管美国有一项针对世界所有国家的反毒品政策，但它对拉丁美洲实行的反毒品政策特别强硬，因为美国执政者一向认为拉美地区是他们的天然势力范围。
８０年代，美国政治幽灵的许多代表就建议军队更多地参与本半球的反毒品战争。
现在，美国的猎鹰又重新出现，要求对贩毒头目采取强硬措施。例如，《华盛顿邮报》最近说，五角大楼在研究下述可能性：利用冷战时期侦察敌方飞行物的先进雷达系统，寻找和捕捉向美国运送毒品的飞机。
如同被夹子夹住那样，哥伦比亚、秘鲁、墨西哥、玻利维亚和其它拉美国家越来越容易受到对其体制的双重和毁灭性压力的危害：一方面是贩毒集团在社会、经济和政治所有方面施加的压力，另一方面是美国政府和反毒品机构施加的压力。
罪恶的黑手党以其暴力、腐败和非法行为使它变为对拉美国家稳定的最严重威胁，与此同时，美国政府的反毒品政策被用来作为干涉别国内部事务、进行暗地威胁和迫使许多拉美国家开放主权的手段。
这种双重不稳定进程之所以出现，在很大程度上是由于经济停滞、自由化和取消贸易限制，同时也是贩毒集团渗入这些国家权力机构造成的结果。
如果说８０年代贩毒集团和政府之间关系的特点首先是暴力对抗的话，那么在９０年代这种关系趋向于合法化，通过各种手段来做到这点，从贿赂到毒品贩子和政治家之间的违法谈判，如哥伦比亚的桑佩尔事件所表明的。
贩毒活动变为发生外交争执的根源，特别是从里根入主白宫起，在布什政府执政期间这种情况也非常明显。
“反毒品战争”失败引起的失望导致在华盛顿出现越来越大的政治压力，支持增加军队和毒品管制署之类的美国机构在拉丁美洲国家的活动。
支持在美国进行截取毒品活动的军事开支从１９８６年起急剧增加，在这一年里根签署了把贩毒活动定为对美国主权的威胁的法令。１９８５年这方面的开支一亿美元，１９８６年为两亿美元，１９８７年达到３．７９亿美元。
在这些年美国同拉丁美洲和加勒比国家的军事合作加强了。美国顾问和现役军人参加了共同行动，这些行动是企图切断向美国运送毒品的途径。
威廉·贝尼特制定的反贩毒活动的新战略第一次在入侵巴拿马时付诸实施，逮捕了巴拿马总统安东尼奥·诺列加，并于１９８９年１２月指控他是毒品贩子。
很有代表意义的事件是，在没有得到圣菲波哥大同意的情况下派遣美国船只到哥伦比亚沿海地区；在秘鲁建立供毒品管制署活动使用的越南式的进攻基地；暗示可能派遣美国特种部队前往安第斯国家；在没有通知墨西哥政府的情况下利用间谍卫星侦察墨西哥领土；尽管拉美国家领导人几乎一致反对，但美国支持建立一支打击贩毒活动的多国打击部队。
推倒柏林墙之后，在美国对外政策中，反贩毒和毒品集团的斗争取代了过去反共和反苏十字军运动的位置。