总统出访的准备
【俄罗斯《消息报》11月3日文章】题:我们如何准备总统出访?(作者俄罗斯总统礼宾局局长舍甫琴柯)
舍甫琴柯1939年生于莫斯科,今年56岁,1985年4月到苏共中央后,一直负责国家高级领导人出访工作,下面就是他向《消息报》记者介绍的有关情况。
俄罗斯礼宾局成立于1990年戈尔巴乔夫当选为总统后。从此我当上了苏联总统办公厅礼宾局局长。而且我经办的戈尔巴乔夫的头一次和最后一次访问的国家都是法国,总共42次。
叶利钦上台后,我们的工作比以前更忙,因为出访礼宾准备工作的重担主要落在克里姆林宫,而不是外交部头上。不过,我们是在外交部礼宾司和地方礼宾局的积极配合下工作的。
礼宾局1992年制订了礼宾局条例,对该局的职责作出了明确规定。过去的名称是礼宾处,现在改为礼宾局。我们局的编制为20人,实际只有17人。
外国高级官员和叶利钦的活动都由国家拨款。外国总统来访时,随行人员往往有15—20人,按规定由我方负担费用的人数只能12—15人。叶利钦出访时,外国也是这么办的。接待国为总统提供高级轿车、旅馆和饮食。超过接待数量的,都要从本国的出差费中支出。去美国约60美元,去法国40美元,旅馆费一天最多不得超过100美元。在经费问题上要求是严的,不能有半点含糊。
我的基本工资为52.8万卢布,加上工龄和职务补贴,每月可得92.6万卢布。
现在许多机构都设礼宾机构,连公司、银行都有。这对接待工作是有好处的。
总统访问的准备工作究竟要提前多长时间,这全由总统第一助理安排。我们参加讨论,而且十分详细,连细节也不放过。
总统出国访问或者外国国家元首来访的计划半年前就要定下来。访问前20天,我们要与被访问国家的相应机构商定访问日程,还要到现场。制订计划时,我们一向尊重对方的安排,有不同意见时,采取折衷办法。例如对方要求会谈后举行记者招待会,如我方没有安排,就以短时间会见记者代替。时间不够时,不得不取消一些参观项目。
细节不少,例如迎送仪式是在机场还是在总统府举行?如果要献花圈,则要定下来是向烈士墓献呢,还是向国家奠基人墓献?接下来要安排谈判日程以及各种宴请、会见和参观。访问时间往往只有三四天。日程要与安全局协商并得到它的批准。时间要精确到分钟。回来后,要向总统报告访问计划。如果总统有不同意见,只要不违反访问国的传统,我们就作出修改。然后还要把总统的意见通知出访国,征得对方的同意。
叶利钦是个有责任心的领导人,他很守时,连一分钟都没有迟到过。
总统出访的随行人员有严格限制,一般是外长加上谈判时要涉及问题的主管副总理以及数名部长。如要谈及军事问题,格拉乔夫参加,如主要谈外经,达维多夫必然是代表团的一员。此外,总统第一助理、国家事务助理、新闻秘书和礼宾局长也是必不可少的人物。上述人员是代表团的基本成员,此外还要加上速记员、打字员、厨师、理发师等。翻译当然更不能缺。我们请的是外交部的头等专家,他们有丰富的翻译实践与经验,有高度熟练的速记能力,这是十分重要的,因为有不少重要谈判,除翻译外,速记员是不能参加的。参加“七国集团”会议时,还要带好几种语言的翻译,因为叶利钦要会见一系列国家的总理。到联合国开会时,起码要带5—6名不同语种的翻译。
现在俄罗斯也像美国和法国一样作了一定的礼宾改革,到机场迎接的一般是副手,正式欢迎仪式往往在克里姆林宫举行。
在正式场合,夫人总站在右侧。女人偶尔会迟到,例如突然发现袜子拉丝,她们不得不更换了再出门。陪同总统视察或访问期间,我个人一点空闲时间也没有,我的作息时间与总统的一模一样。

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