莱尔德向美众院军委会报告欧洲问题部分

认为西欧国家必须作出较大的努力来制止苏联的威胁。说“充足的核威慑力量将继续是盟国安全结构的基石，美将继续担负保持盟国核威慑力量的主要责任”
【美新处华盛顿一月八日电】题：莱尔德向国会作的最后报告
国防部长莱尔德今天在众院军事委员会作的对国会的最后报告摘要如下（本刊有删节）：
在欧洲，我们谋求实施尼克松主义的程度（同在世界其它地区）大不相同。我们的欧洲盟国可以，并且必须做出较大的努力来制止苏联对它们的安全所造成的威胁。它们并不缺少人力物力。它们并不缺少专门知识和技术。它们所需要的只是：认识到我们大家面临的战略和政治上的现实，并且有采取行动应付这些现实的意志。
充足的核威慑力量将继续是盟国安全结构的基石。同时，美国同苏联之间的战略核均势使得更加需要拥有充足的常规武器能力，足以对付可能发生的那种规模的常规武器威胁。
美国将继续担负保持盟国的核威慑力量的主要责任。美国也将继续对盟国的常规威慑力量作出巨大的贡献。但是，不能期望美国承担防务的全部负担，同时并承担过大的一份常规防务负担。这既是不公平的，也是不明智的。并且这是不符合尼克松主义关于新型伙伴关系的概念的。
过去四年来，美国国会中许多议员一直对现在美国和盟国分担欧洲防务责任的情况表示怀疑。我认为基本问题并不在于“美国为什么要做这么多事情”，而在于“欧洲人为什么不在首先是它们自己的防务中多做一些事情？”
在大西洋两边的某些人有一种倾向，认为在新的谈判时代有理由或借口来削减防御努力。但是，大家显然一定都知道，西方在军事上的实力由于有效地杜绝了除谈判之外的一切道路而起了促使这个新时代诞生的作用。人们必然同样明显地看出，除非西方表现出具有维持它的军事力量的持续不懈的意志和能力，西方的立场和利益就不能在谈判中得到充分保护和促进。
我们知道，北大西洋公约组织的常规能力和华沙条约组织的常规能力，相对而言是有弱点的和不平衡的。在一九六九年之前，美国在欧洲的军队地位由于我们向东南亚增派军队的需要而被贬低了。消除美国和它的盟友之间一些年来产生的误解，和共同努力恢复这个巨大的联盟的团结一致，这也是重要的。
我们同我们的盟国一起在北大西洋公约组织中对联盟在七十年代的防务问题进行了一次彻底的研究，我们在这次研究中，重申我们现在的军事战略是有效的，并且就改善北大西洋公约组织部队，它们的军备、后勤和盟军辅助公用设备的方法达成了协议。
尼克松总统已断然重申美国对北大西洋公约组织的义务。他说，如果我们的盟国采取类似的态度，美国将维持和改善它部署在欧洲地区的军事力量。我们坚持着这项保证。
在欧洲方面，我们大家可以有理由对欧洲防务改善计划感到自豪，它保证要实行各国军队现代化计划，为北大西洋公约组织在欧洲的战术飞机的飞机掩体支付款项，并实行相互援助的计划。
在计划方面，我们对北大西洋公约组织核计划小组（一个就盟国之间的敏感的核问题进行坦率的讨论的机构）所取得的成就感到高兴。我仍然坚信，增进盟国对北大西洋公约组织核防务的理解并加强这方面的计划仍然是很重要的。
瞻望未来，我们需要更有效地利用现有的资源，不论是在人力、技术、理论还是在部署方面。这是我们根据总兵力计划概念设法要做到的。北大西洋公约组织也必须考虑到防务方面可能有的一切资产，其中包括非民用资源在内，并确保在使用方面进行充分的协调。
在过去四年中，我们履行了总统关于维持和改进驻欧美军的保证。但是在今后的几年中，如果我们的一些伙伴削弱他们自己的军队的效能——不管是由于削减预算、人力或缩短服役期，那就几乎不可能使驻欧美军不削减。
我们已经进入了谈判的时代，我们已经签订了一些协议，如限制战略武器会谈和柏林问题等协议，欧洲安全和合作会议预备性会谈正在进行，共同均衡减少军事力量的初步会谈即将开始。面对这种复杂的东西方会谈，我们已开始听到大量的议论，说苏联人对西方的基本态度发生了深刻和持久的变化。
这种看法还为时过早。没有充分防务的和缓是不可靠的。
相反，我认为显而易见的是，我们之间继续存在着深刻的分歧。这些分歧的产生不能简单地归因于历史上的偶然事件或误会。产生分歧的根本原因在于对人和政府的权利和责任具有不同的观念，在于在对待其他国家方面持不同的态度。
对我们同东方会谈取得成功的希望具有影响的一些事实是：
——我们不能不顾巨大的、战斗力很强的而且还在不断改进的华沙条约组织驻欧洲部队。
——我们不能无视苏联的海军力量和活动在全世界扩张。
——我们不能无视苏联在邻近北大西洋公约组织的一些地区——如中东和印度洋——的军事力量日益增加和越来越多地卷入这些地区的局面。
简单的事实是，苏联的增强军事力量的行动
——常规的以及核的——继续在大力进行。
除非我们面对这一战略上和政治上的现实，并以承认这一现实作为我们在谈判方面作出努力的起点，不然，我们就会危害实现和平的可能性，同时使我们的切身利益遇到严重的危险。
这并不是说，我们不应当准备考虑比较合理的，设法同苏联和东欧国家建立一种新关系，一种建立在对等的自我克制和利益方面的相互妥协的基础上的关系。但是这种关系只能建立在有一个强大和统一的西方的基础上。