赖斯顿文章：《国会的心情》认为尼克松同国会进行根本性较量的时间快到了

【本刊讯】美国《纽约时报》一月五日刊登詹姆斯·赖斯顿一月四日从华盛顿发回的一则报道，标题是《国会的心情》，摘要如下：
第九十三届国会现在又在首都复会了，它不断表示新的一年的决心，并且像一位改悔的酒鬼一样答应放弃它的不好的行径。
在某些方面，它是一届不同的国会。它的领导人几乎没有变，只是年纪老了一点；但是整个说来，国会的议员比较年轻，他们更加直言不讳，更勇于反对关于资历和保密的规定，并且更加决心夺回自从上一次世界大战结束以来国会赋予总统的权力。
本届国会中正好有一半的众议员和百分之四十五的参议员在过去六年内开始在国会服务，但是参众两院的控制权仍然落在最初在三十年代和四十年代选出来的领袖和委员会主席手里。
尽管国会内部在它的改组问题上存在着意见分歧，但是在重新当选的议员（不管是老年还是青年）当中有一种不同的心情。这就是担心在牺牲国会的情况下扩大总统的权力。在过去三年中，这种心情一直愈来愈强烈，由于总统上个月在没有同国会磋商也没有向人民说明理由的情况下决定用Ｂ—５２飞机大肆轰炸河内，这种心情现在已经达到了要造反的程度。
参议院多数党领袖曼斯菲尔德和众院新多数党领袖托马斯·奥尼尔强烈主张不再为继续进行越南战争提共经费，这几乎并不使人感到意外。曼斯菲尔德多年来一直是一位反战运动的领袖，而奥尼尔则代表全国的人数最多的一批大学选民。
但是，由于众院议长卡尔·艾伯特（他一贯在越南问题上支持总统）通知总统努力实现和平，否则国会就会做出相应决定，这就相当清楚地表明，总统和国会间的进行根本性较量的时间快到了。只要总统轰炸北越人口稠密地区、甚至攻入柬埔寨和老挝是为了制止河内在南方发动的军事攻势，国会就不会对他作为在这场战斗中的总司令的权威提出挑战，尽管许多议员对他的战略的效果是有怀疑的。但是现在他进行轰炸是为了达到外交上的目的，这里有迹象表明国会的大多数议员现在已转而反对他。
总统拒绝开支参众两院为具体目的拨的款项的做法也激怒了国会，这样一来，不仅产生了国会进行战争的权力问题，而且也产生了国会对财政问题的权力这样一个基本的宪法问题。
行政和立法机构对在这些问题上将要进行的斗争所作的反应是有趣的。
总统正在尽快地改组他的政府。他正在把白宫的情报的流通集中起来，并迅速地增加了他自己对联邦机构的控制。
这是他和国会间的另一个争论点，因为他给他自己的白宫人员的权力越多，他就愈要运用总统的特权来保护他的白宫助手免遭国会的质问。
同时，国会也在谈论增加它自己的权利，但是没有象总统那样坚决地采取行动来改组国会，为将来的较量作准备。