英《经济学家》文章：《苏联：难驾驭的非俄罗斯人》

【本刊讯】英《经济学家》十二月二十三日刊登一篇文章，题为《苏联：难驾驭的非俄罗斯人》，摘要如下：
二月份，苏联中央委员会的一项决议赞美苏联是“一个多民族国家最有生命力和最完善的组织形式”。但是，这个国家的非俄罗斯人中间局势的日益不稳表明，它的民族问题还未得到解决，而且有可能变得更严重。
根据一九三六年宪法，苏联分为十五个“加盟”共和国，每一个共和国至少表面上是以一个民族——俄罗斯人、乌克兰人、乌兹别克人等等一一的名字命名的。最大的俄罗斯共和国西起加里宁格勒，东至符拉迪沃斯托克（海参崴），在它的领土上，星罗棋布地散布着十六个“自治”共和国。还有若干小的自治州。“加盟队共和国有自己的政府、立法机构和共产党。在外表上，它们有权拥有自己的武装力量，有权同外国建立外交关系。根据一九三六年宪法第十七条，这些共和国甚至有权脱离苏联。
这一联邦结构，像苏联的整个正式政治结构一样，是一大块橱窗展览而已。
非俄罗斯人的民族主义现在正在苏联全境发展。它未必是针对作为一个民族的俄罗斯人的；诚然，非俄罗斯人争取民族权利的这一斗争得到一些持不同政见的俄罗斯人的支持。象萨哈罗夫教授和格里戈连科将军这样一些人始终在维护非俄罗斯少数民族的权利，特别是鞑靼人、犹太人和乌克兰人的权利。
这种民族主义感在哪里最容易看到？乌克兰拥有苏联最多的非俄罗斯居民——四千多万，是宣传民族主义的最重要的中心，这种宣传渊源于担心被乌克兰的斯拉夫表姐妹
——人数多三倍还多的俄罗斯人——同化。五十年代末，许多乌克兰人对于赫鲁晓夫先生提出的苏联各民族逐步“团结”或者甚至“合并”的计划感到惊恐。这种新政策体现于一九六一年第二十二次党代表大会通过的纲领中，这一纲领预言，各共和国之间的边界的意义将迅速消失，甚至预言苏联各民族会达到“彻底的统一”。
赫鲁晓夫先生一九六四年倒台后有过一段短暂的缓和时期，随后一九六六年和一九六七年又对乌克兰的知识分子进行了镇压。若干著名的知识分子，其中有些是党员，要求多教些乌克兰语言和历史，他们被送进了监狱。今年逮捕的人更多；据报道一月份和五月份逮捕了几百名所谓的乌克兰民族主义分子。乌克兰党的书记谢列斯特的降级大概是对他未能对付民族主义宣传的一个惩罚。
波罗的海的三个小共和国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛（总人口为七百万），由于它们的人民害怕所有的斯拉夫人——俄罗斯人、乌克兰人或者白俄罗斯人——而属于特殊的一类。它们自一九一八年至一九四○年是独立的，但是一九四○年被苏军占领，第二次世界大战后被并入苏联，当时它们的大批人民被放逐。到六十年代，俄罗斯和乌克兰的大批移民的到来，使拉脱维亚和爱沙尼亚党的领导发生了变化。持不同政见的拉脱维亚人抱怨说，拉脱维亚人在他们的共和国人口中所占的比例，已从一九五九年的百分之六十二降为一九七○年的百分之五十七；爱沙尼亚的情况也相似。今年，持不同政见活动的中心已移向向罗马天主教占主要地位的立陶宛，在那里一位年青的抗议者五月份曾自焚身死。随后在考纳斯发生了骚乱，并另有两起自焚。
斯大林的老家格鲁吉亚共和国，今年发生了一系列政治变动，其高潮是党书记姆日阿瓦纳泽十月份被解职。在苏联加盟共和国中独立精神始终最强的一个共和国中，民族主义感显然复活了。
别的地方也是如此，不断出现持不同政见的迹象。克里米亚鞑靼人仍在要求允许返回克里米亚。
犹太人为争取自由移居以色列而发起的运动的相对成功，苏联政府决定让三千名日耳曼裔人前往西德，大概引起了很大的新的压力，要求改变过去的不公正的做法。仍然留在苏联的二百五十万犹太人和一百二十万日耳曼人，无疑继续是使苏联领导人感到不安的根源。但是如何对待其他心怀不满的少数民族的问题，更为难办。
非俄罗斯人中间的不稳定制造了一场名副其实的危机。让各共和国和自治地区得到一些实权，多半是不会的，这会削弱共产党中央的垄断权，成为朝着苏联领导人非常讨厌的政治多元论迈出一步。另一方面，进行公开和严厉的镇压又可能制造殉道者，而使公众更加同情民族主义分子，可能使整整一系列的国家疏远。
哈萨克、塔吉克和吉尔吉斯这样一些中亚共和国迄今持不同政见的民族主义活动最少。但是他们的一个大问题是当地的亚洲人民出生率高，这意味着俄罗斯人正迅速丧失他们在苏联中亚大部分地区在人数上所占的优势。不久的将来，当当地的哈萨克人、塔吉克人、乌兹别克人和其他民族开始离开人口过密的乡村，到城里来找工作时，俄罗斯人或许会发现他们受到压力，要他们放弃在那里所占的一些位置。为了避免在靠近中国边界的这些战略重要地区发生种族冲突，莫斯科政府或许得允许这些亚洲人迁移到劳动力缺乏的俄国欧洲地区来，而这又可能在那里在种族关系上引起紧张。
苏联领导人不希望在靠近中国边界的地区在他们自己的“白种人”和“有色人种”之间在种族关系上造成紧张局面。但是，苏联的强硬路线派将利用民族主义的抬头作为一个论据，来反对进行可能控制住种族问题的那一类政治和经济的改革。