“革命”，还是“劫贫济富”？

【香港《信报》文章】题：“革命”还是“阶级斗争”？副题：美国国会两党的财政赤字之争（作者赵景伦）
控制了美国国会两院的共和党，已迈出他们“革命”中最重要的一步，两院先后通过了预算计划，实现了他们在七年内平衡预算，同时大幅减税，大砍政府开支，实现“小政府”，并拆毁福利国家，实行地方分权的诺言。共和党领导人声称这是史无前例的大革命。民主党人则指称，这是史无前例的劫贫济富大行动，一场阶级斗争——富人向穷人自上而下进行的阶级斗争。属于自由派的《纽约时报》和《华盛顿邮报》都曾以“阶级斗争”为题，发表社论和评论。
两党在预算问题上的分歧，不仅是数字上的分歧，而且是哲学和价值观上的分歧。现概括地对比如下：
一、共和党国会的预算要求在七年内实现平衡，而且是根据保守的估计。克林顿的计划是在九年内实现平衡，而且是基于对经济作乐观的预测。
二、共和党要求减税，总额高达２４５０亿美元，包括给有孩子的家庭每个孩子５００美元税收优惠（享受这一优惠的条件，众议院版本每户年收入２０万美元为上限；参议院版本的上限是１１万美元）；降低资本利得税率；放宽个人退休存款帐户条件；降低遗产税。克林顿的计划是减税总额１１１０亿美元。有孩子家庭获得税收优惠的户数和每个孩子优惠额都较少；不降低资本利得税率；付大学学费者，每年减免额可达一万美元。
三、共和党计划要削减给老人和残疾人的医疗照顾，总额为２７００亿美元，限制付给医生和医院的数目，提高医疗保险费，鼓励人们转向私人计划投保。克林顿则计划削减医疗照顾总额１２４０亿美元。
四、共和党要削减穷人的医疗救济总额约１７００亿美元，并把经费拨给各州自行处理。众院版本且要取消为老人院规定的联邦标准。克林顿计划仍由联邦政府控制医疗救济，给各州较大灵活性，保持老人院的联邦标准。
五、共和党要改革福利，改变符合条件者必然享受福利的性质，即取消联邦政府给穷人现金资助的保证，改由各州自行处理；削减联邦福利支出总额约１０００亿美元；要求接受福利的大多数人工作；大多数家庭只能享受福利五年；削减食品券支出。众院版本不给未婚少女母亲和已享福利母亲再生子女者资助；参院版本由各州自行规定限制。克林顿计划基本上同意国会所提改革方向，但坚持各州必须保持固定的支出水平；为照顾儿童拨款较多，并在经济日渐衰退时保护穷人的机制；反对削减合法移民的福利。
六、共和党人要削减低收入家庭的税收优惠，从中节省２３０亿美元（众院版本）或４３０亿美元（参院版本）。克林顿主张保持目前的优惠，但要防止欺骗。
七、众院要减少给学生的贷款，节省１００亿美元；参院反对。克林顿要增加给学生的贷款，增加教育和职业训练经费。
八、共和党要放宽或取消现行环境保护法律。克林顿则主张维持绝大多数现行法律。
综上所述，共和党人声称他们的平衡预算方案和减税计划彻底，有效地缩小了官僚主义联邦政府的作用，有利于私人积累资本和投资扩大生产。民主党人则指责共和党的减税计划主要使高收入的富人获益，而减税是靠牺牲老人、残疾人（削减医疗照顾计划）、穷人和低收入者（削减医疗救济、福利和低收入者的税收优惠），以及牺牲国家前途（减少教育和职业培训经费）来支付的，是典型的劫贫济富。
关于美国社会的两极化，近一年来，争论不少。保守派经济学家千方百计企图否认两极化的事实。但近十年来的人口局统计、家庭调查、劳动市场调查，及不怀偏见者的观察，都说明美国社会愈来愈不平等。美国经济的成长，真正得益的是少数金融资产拥有者和高级管理和技术人员。多数人的实际工资下降了。１９８２年以来，纽约股市增值４００％以上，而平均实际工资则下降１５％。股票的持有并不像有些人所说的那样分散，而是很集中。据纽约大学经济学家爱德华·沃尔夫的资料，美国最富的１％人口，每人平均财富为２３５万美元，持有全部股票的４６．２％和债券的５４．２％，以下９％的次富人口拥有其余股票和债券的绝大部分，其余９０％人口仅仅拥有１０％。
据经合会议委托三位经济学家用各国官方数字所做的历来最完整的研究，８０年代美国的收入差距是所有发达国家中最大的。美国收入最高的１０％成年人口的最低税后收入，为最低１０％成年人口的最高税后收入的５．９倍。在芬兰，则只有２．５９倍。美国两极化的趋势一直延续至９０年代。
社会贫富两极化的原因是多方面的，其中一个重要原因是政府的政策。政府掌握税费收入和各项开支，在国民经济中占很大比重。而且政府干预经济的程度不是逐步减少，而是逐步增加，于是出现了现代福利国家。
政府的功能和公平原则历来是美国政治的一个根本问题。政府管得太多，开销太大，税收过重，福利制度奖懒罚勤等确实存在问题，有必要进行改革，但却不可以矫枉过正。最近的民意调查表明，共和党大砍医疗照顾和福利开支为的是给富人减税遭到多数选民的反对，有可能成为大选中为民主党人所利用，以扭转他们极其不利的处境。平等（公平）和自由历来是美国社会的一对矛盾。民主党倾向自由，走得太远，造成社会分化对立。今天，美国种族对立和阶级对立都因共和党的政策而日益激化。共和党要继续在更大的规模和程度上沿着这个方向前进，包含着相当大的危险。