世界渔业正经历一场危机

【墨西哥《金融家报》１０月２１日文章】题：世界渔业危机
当前，世界一些渔业大国正经历着危机，这表现在世界鱼产量的下降上。１９４６年至１９８８年，世界上对一些有贸易价值的鱼类的捕捞曾有大幅度增加，几乎达５００％。然而从１９８９年开始，捕鱼量却年年下降。
最近，海洋渔业生产大幅度下降，据联合国粮农组织的专家们估计，今后几年，供人类消费的海洋捕鱼量将会更低，不能满足世界的需要。
为满足需求，必须大量增加淡水和海水养殖。这种增加对于养殖者来说可能出现技术和设施能力的问题，因为他们不得不利用现有的基础设施和资金来满足全世界对鱼类和海产品的消费需求。
造成这种危机的主要原因之一，是对渔业资源的过度开发。由于国际市场对某些有贸易价值的鱼类的捕捞提供了很大的经济刺激，世界上的渔船队增加了，而且各船队大量增加了渔船的数量或改善了捕鱼技术。各渔船队几乎都引进了新技术（如最先进的回声探测仪），这大大缩短了寻找鱼群的时间。过度开发的后果
对渔业资源的过度开发造成了种种问题，有一些相当严重。下面就是几例：
１、世界渔业危机已经超越了国界，涉及到一些国家的政府。最近的一次是１９９５年３月和４月份发生在西班牙与加拿大之间的纠纷。由于过度开发，西班牙在自己专属经济区的渔业生产大幅度下降，因此该国的渔民开始在加拿大的专属经济区之外（加拿大与格陵兰岛之间）捕捞石斑鱼。
２、在美国的新英格兰，政府关闭了捕捞和销售鳕、鳎和无须鳕的渔行，并宣布，由于１９８０年以来的过量捕捞，这些鱼种已不具备贸易所需的最低数量了。
３、大量捕鱼船在阿拉斯加捕捞石斑鱼，引起了渔民之间的激烈竞争，因而每艘渔船的捕捞量也大为减少。
４、今年３月，由于作业渔船数量过多和鱼群状况太差，在加拿大的不列颠哥伦比亚省，鲱鱼的“捕鱼季节”只持续了仅仅８分钟。
５、今年，欧洲经济共同体的渔业政策受到了英国政府的强烈批评，被认为是一项失败的政策，因为它导致了对渔业资源的肆意滥捕。
６、在墨西哥，１９８７年，冻对虾的产量曾是４５６６３吨，而在１９９０年却降到了３３２５６吨。这意味着在３年的时间里减少了１２４０７吨。１９９２年的产量为３７９７１吨，与１９９０年相比增加了１４％，但与１９８７年相比减少了１７％。
７、在墨西哥，刺海胆的产量在１９８９年为５８７吨，１９９２年则下降到１７６吨，也就是说，两年内减少了４１１吨。海洋生态系统被破坏
由于渔业资源的过度开发，海洋生态系统也被破坏了。据证实，大陆架生态系统直接受到了捕鱼的影响，捕鱼对海洋生态的影响如此之大，乃至美国专家们认为，捕鱼活动已对海洋生态构成了威胁。
同时，渔业资源的过度开发也使对一些商业价值较低的鱼类的捕捞量增加了，那些曾被认为是低质量的鱼种变成了重要的商品。因此，出现了一种潜在的危险：那些“利用价值低”的鱼种在将来会变成被过量捕捞的对象。
过量捕捞可能造成渔业的终结或失去活力。渔行的关闭造成了失业，严重影响了沿海国家的地方经济，这可能导致“多重负效应”的出现。渔行一旦出现衰退或关闭，渔民就会转移到其他地方，这会造成其他生意的顾客的减少。结果会相当严重，渔业收益的减少会使其他生意（食品等）破产，甚至造成沿海地区的经济停滞。１９９５年采取的行动
国际渔业管理机构正处于变革进程。在联合国，７月２４日开始了六次工作会议的最后一次会议。这些会议意图达成一项包括４８项条款的协定，以解决远洋捕捞涸游鱼群和无规律分布鱼群的问题。
遗憾的是，在这些会议上没有提出减少国际渔船队的渔船数量问题，也没有提出减少全世界对渔业的补贴问题。据估计，国际渔船队每年得到的政府补贴都在５４０亿美元以上，同时，这些船队的年捕鱼收入上升到了７００亿美元之多，这样下去，结果将是使世界渔业处于过度资本化状态。
渔业贸易中的另一个重要方面是，各国都对更严格地限制捕捞各自专属经济区内的海洋鱼类表示反对。
结论
在各种避免过度捕捞海洋鱼类的政策中，应该包括保护海洋资源的具体行动。这些政策应该由各国在其专属经济区内执行。同时，需要各国政府在控制捕鱼方面拿出具体的行动。如有可能，应该减少那些鼓励大规模开发渔业资源的经济刺激措施。
否则，世界上某些具有重要商业价值的鱼种将会继续减少，而远海捕鱼方面的冲突将会加剧。
如果减少刺激，世界上就有可能出现渔业管理方面的变化，结果也会使渔业资源、海洋生态和沿海地区的经济得到恢复。同样，为保证世界性的渔业管理，有必要对各国专属经济区之外的渔业资源的开发作出合理化的安排。