《和平的下一步是什么？某些关键问题》

【本刊讯】美《纽约时报》十二月十七日刊登伯纳德·格韦茨曼为该报写的一篇专稿，题目是《和平的下一步是什么？某些关键问题》，摘要如下：
基辛格在他昨天的记者招待会上说明了政府迄今未能通过谈判取得越南战争的解决办法的道理。基辛格的讲话回答了最近提出的一些问题，也有一些问题没有回答或任人们去争论，并且提出了一些新的问题。下面是要说明哪些问题是知道的，哪些是不知道的，哪些是只能猜测的。
问：基辛格先生试图在记者招待会上说明的是什么呢？
答：基辛格先生代表尼克松总统讲话，不得不以对政府最有利的方式宣布一个令人失望的消息，就是越南战争的结束并不是近在眼前。基辛格先生昨天的谈话给人的印象是，在明年初以前不大可能有一项协定。
问：基辛格对迄今未能取得协议提出的理由是什么？
答：他把过错全部归给北越。他说，在刚刚结束的十二月四日到十三日的一轮巴黎会谈中，河内否认了两周前同意的各点，并且提出了一系列其他问题，而且经常是“琐碎的”问题，这看来是说明北越人的谈判没有诚意。
问：河内对这个指责怎么说呢？
答：还没有河内官方的反应，但是北越的发言人认为，一旦美国重新提出了十月份已商妥的一些问题，北越也可以提出自己的反建议。他们说，主要的过错在于华盛顿，因为它没有在十月三十一日签署协定草案并提出了新建议。
问：谁说的是真话，华盛顿还是河内？
答：我们在这方面是很不清楚的。哪一方在提供谈判细节时都不是完全坦白的。据我们所知，美国在十一月二十日恢复谈判时提出了一些建议，这是基辛格昨天证实了的，从基辛格所说的话来看，有些建议属于次要问题，但是另外的一些建议看来是涉及协定的核心问题。看来河内已接受了一些新的建议，但是在十二月四日开始反对对原来的九点协定草案作任何修改，并且实际上提出了它自己的一些新论点。当然，在任何谈判里，任何一方都总是可以重新提出一些点，但是另一方也是可以这样做的。
问：美国涉及协定的核心问题的建议是什么？他们为什么在十一月份提出而不是在十月份谈判九点协议的时候提出？
答：上星期一，一位负责官员在巴黎告诉《纽约时报》记者说，关键问题是南越坚持河内必须在书面上承认有两个分开的越南，即北越和南越，而西贡政府对整个南越拥有主权。美国好像是在十一月二十日提出了这个问题，以适应南越阮文绍总统提出的反对意见，他正确地认为九点协议意味着只有一个越南。这一点是河内一直坚持的，它多少年来一直谋求统治整个越南。基辛格先生自己昨天没有直接谈到主权问题，但是看来暗示这确实是一个关键问题。
问：但是，基辛格先生不是说过，河内在两个星期前同意了这一点吗？如果是这样，它是怎样同意的呢？
答：我们只听到基辛格先生关于这一点的说法。但是，其他政府官员在两星期前告诉本报记者说，河内同意了关于恢复把两个越南分开的非军事区的措词，从而默认了西贡政府的存在权。但是，显然河内政权后来又有了另外的想法。
问：主权问题是阮文绍先生要求在协定中作变动的唯一的问题吗？
答：不是，事实上，承认非军事区对他来说并不是那么重要，更重要的是在协定上规定北越有义务撤出所有在南越的部队。
问：美国在撤军问题上是不是也支持阮文绍先生？
答：不。基辛格先生昨天公开讲，美国支持就地停火的主张。这就是说，北越的部队（他们保卫越共在南越的地区）将可以留在那里。但是。拟议中的协定要求逐渐减少部队，禁止北越增派部队进入南方。
问：那么美国对西贡的态度是什么？
答：基辛格先生昨天明白无误地说，虽然美国同情西贡，并继续支持它，但美国不会使它拥有对最后协定的否决权。
问：但是，美国接受了主权问题岂不是等于给西贡以否决权吗？
答：在一定程度上是如此。华盛顿显然已经告知西贡，它将支持西贡在非军事区问题上的反对意见，但不支持它在其他问题上的反对意见。
问：另外还有哪些重要问题有待解决？
答：基辛格强调需要制订一项文字非常明确的议定书，为将要检查停火实施情况的拟议中的国际委员会确定一些规则。他还说，剩下了一些“文字上的”问题，据推测，这些问题是容易解决的。
问：有关监督委员会的问题是什么？
答：根据基辛格先生所说的情况，河内和华盛顿在委员会应如何活动的问题上似乎存在着尖锐的分歧意见。美国考虑建立一个有五千人的四国（加拿大、匈牙利、印尼和波兰）组织，它们可以在南越自由地活动，使用它们自己的交通工具和通讯装备，自由地进入西贡政府占有的地区和越共控制的那些地区。基辛格先生说，河内希望把这个组织的总人数限制在二百五十人，并且其中有一半人只限于驻在总部。基辛格先生说，河内还希望对监督部队能去哪些地方和它怎样活动规定严格的限制。
问：这些分歧意见重要吗？
答：是的。显然，如果监督委员会不能自由活动，就没有任何客观的办法来说明谁遵守停火和谁不遵守停火。还必须指出的是，共产党人历来不相信这样的国际小组，认为它们是潜在的间谍机构。
问：即使有这些问题，可能达成一项协议吗？
答：看来是可能的。双方都表示了结束这场战争的愿望。的确，基辛格先生说，已经完成了一项解决办法的百分之九十九。
问：下一步会怎么样呢？
答：我们可以预计，马上会开始进行非常激烈的论战，河内和越共指责美国没有诚意，而美国和南越则指责它们拖延达成一项协定。关于是否作出将结束这场争论的妥协，还要由华盛顿和河内作出重大的政治决定。