美报报道《阮文绍颁布法令，加紧对乡的控制》

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》十二月九日刊登丹尼尔·萨瑟兰从西贡发回的一篇报道，题为《阮文绍颁布法令，加紧对乡的控制》，摘要如下：
西贡政府颁布了一项新政令，进一步加紧中央对南越各个乡的控制。
这项政令中的一个关键部分规定，政府指定的省长能撤换选举产生的乡长，如果他们“违反国家政策的话”。这种笼统的措词使得省长们有撤除乡长职务的相当大的自由，如果他们想要这样做的话。省长都是对阮文绍总统负责的军人。
这项新政令是政府最近几个月来为加紧中央的控制而采取的一系列措施中最新的一项。其中两个月以前发表的一项政令在西方报纸上得到了广泛的宣传。那项政令废止了村一级的选举。并允许省长指定村和乡行政委员会的官员。
专家们认为，涉及到乡的改变比涉及到村的改变更为重要。村与乡不同，它没有制定预算和征收租税的权力、不能拥有财产，也没有像乡委员会那样的立法机构。
大多数的情况是，一个乡由二至八个村组成。
乡的选举得到南越宪法的保证，而村的选举则没有。最近的一些政令，诸如取消村选举的政令，早在出现有关南越可能停火的很多谈论以前就在考虑颁布了。但是，把省长的权力扩大到可以撤换乡长的这项最新政令，看来至少部分地同政府希望在一旦实现了停火之后加紧控制有关。
在今年早些时候，北越的攻势达到最高潮之后，发现一些乡长和村长一直在秘密地同共产党合作。这可能就是政府现在显得不那么完全信任这些由选举产生的地方官员的一个原因。
实际上，政府的省长和县长已经不仅在地方选举中，而且在乡和村的行政管理中有了很大的发言权。
美国观察家们说，省长在行使他们可以撤换村长的扩大了的权力方面到底将做到什么程度，这也仍有待分晓。现在更加不清楚的是他们在任命新村长方面又将走多远。有一份调查表明，在湄公河三角洲的十二个省里，经选举产生的乡长中迄今只有约百分之十四的人被任命的官员们所取代。
乡级官员自己看来对这样一点仍然拿不准，即：所有这些新政令将对他们有什么影响。但是有一个变化已在他们中间引起了批评。那就是政府决定任命一名警察来代替负责安全的副乡长。乡当局埋怨说，他们中的一些人对当地问题的熟悉程度远比他们的前任要差。