国际商战行贿内幕

【美国《商业周刊》１１月６日一期文章】题：行贿者的天下——国际商战的肮脏内幕
美国政府的保密报告生动地展现着种种阴谋。德国一家大型电子公司靠行贿赢得出口销售；法国要求越南以２０％的电信市场份额换取援助；欧洲一家航空航天公司威胁土耳其和马耳他：如果它们的国家航空公司不购买它的飞机，它就阻挠它们加入欧洲联盟。
这不过是全球肮脏的市场大战的一部分。商务部在情报机构协助下完成的秘密调查报告，列举了几十起美国商业伙伴的不正当竞争事件。有些情况甚至违反了国际贸易条约，这类行为使美国蒙受了巨大损失。仅就１９９４年而言，美国情报机构就跟踪了１００起商业交易。外国公司利用行贿战胜美国对手，获得了总额达４５０亿美元的交易。
其中，最主要的“不法者”是美国的某些政治盟友：法国、德国和日本。调查报告没有指出具体的公司，但是政府人士说，一些欧洲高技术公司是从事这类活动的老手，如德国的西门子公司、法国的阿尔卡泰尔—阿尔斯通公司以及欧洲空中客车工业公司。当然，外国政府和公司也指责克林顿政府，说它为美国公司赢得商业交易一直在大力宣传鼓动。空中客车工业公司的一位官员以极大的讽刺口吻说：“只要我们赢得了交易，那就是因为使用了肮脏的手段。而波音公司赢了，则是因为产品质量好。”
实际上，很多外国官员认为，美国对非法商业竞争那种虚情假义的态度既天真又虚伪。随着报告内容一点一滴地泄露出来，美国的贸易伙伴可能会非常恼火地发现：美国间谍是多么紧密地跟踪了它们的交易活动。
中央情报局及其商业情报网日益扩大的作用已经引起争议。批评者说，谍报人员试图维持２８０亿美元的预算。战略和国际问题研究中心的高级研究员爱德华·勒特韦克说：“随着地缘政治斗争的重要性逐渐减弱，冲突又在新的领域展开。商业氛围恶化了。”而经济趋势道出了原委：美国比以往任何时候都更加依赖出口以促进经济增长。
全球竞争导致并加剧了不正当竞争的问题，特别是在需求疲软的行业，如航空航天部门。美国航天工业协会副主席乔尔·约翰逊说：“公司和政府更倾向于采取非常规手段促成买卖，因为任何一桩买卖都很宝贵。”
今后１０年，这种做法对美国公司来说是件麻烦事。这段时间，美国公司将参与价值一万亿美元的海外基础设施项目的竞争。由于美国花费在出口促销方面的开支相对较少，美国商业界已经吃了亏。商务部的报告透露了美国的明显差距。１９９４年，每１０００美元国内生产总值，法国用于出口促销的费用是１７美分，日本是１４美分，而美国为３美分。
然而，一些欧洲管理人员说，克林顿政府在非法竞争方面并非清白无辜。空中客车工业公司的一位官员说，１９９３年克林顿总统打电话给沙特阿拉伯国王法赫德，为波音公司和麦道公司游说，是“明目张胆的”无视规定。这位官员说：“美国政府的权势远远大于任何欧洲政府。”一位美国官员反唇相讥：“如果我们为某个国家提供安全保护伞，我们希望我们的公司得到公正待遇是顺理成章的。”
毫无疑问，并非所有的美国公司都是清白的。今年１０月，洛克希德·马丁公司的一位前副总裁被判１８个月徒刑，并科以１２．５万美元罚款，因为他贿赂一位埃及议员，获得三架Ｃ—１３０运输机的订单。此案令人惊讶，因为２０年前洛克希德公司曾经卷入日本一桩行贿丑闻，并在判决书上签字，表示不再进行这类活动。随后便有了１９７７年的《禁止对外行贿法》，禁止美国公司利用行贿赢得商业合同。
可是，一些美国公司另辟蹊径，绕过法律规定。最近，美国某公司为获得某发展中国家的采矿合同，安排有关官员前来美国，并让他们在一家豪华酒店住了一个星期，还分发大量现金，用于购物。一位情报人士说，此番美国之行有问题，“分给官员购物现金与递上一包现金有何区别”？
美国及其它国家的贸易专家说，由于文化背景和法律制度的原因，外国公司行贿的可能性更大。在法国，外国公司支付中介人佣金被视为合法商业减税所得。德国也有类似的规定，尽管波恩的官员说，如果达成一项国际条约禁止贿赂，他们就废弃此类规定。尽管如此，美国公司几乎没有支持取消反贿赂法的。相反，美国很多从事管理工作的人敦促政府加大力度，迫使外国人严格按照美国这套规定进行商业竞争。
美国官员发誓要争取改革。外国贸易伙伴或许发现这个主意还不错，前提是大家都按规定办事，包括美国。