贝克回忆录(一)
【美国《新闻周刊》10月2日一期文章】题:外交政治(作者
詹姆斯·贝克)
在我担任国务卿期间,半个世纪来,我们所看到的世界局势发生了深刻的、不可逆转的变化。我在下文中记述的就是我们这些布什政府成员如何本着维护我国战略利益的宗旨努力驾驭、引导和处理地缘政治方面这些惊天动地的变化。
在已置身圈外的今天,回首这些往事以及本人参与其中的种种经历,我在有幸为福特、里根和布什三位总统效力、担负政治使命和政府职务期间所学到的一个哲理油然浮上脑际:政治和政策是密不可分的。只有通过政治活动,我们才能把自己的人生哲学转变为政策,在地缘政治中尤其是这样。
有时我们会忽略这样一个事实:大多数外国领导人本身也是政治活动家,常常是民选产生的,或者是某个执政党的成员。这些外国高官是以政治眼光看待他们面临的问题和机会的。
要想说服他们,有效的办法往往是设身处地站在他们的角度来决定如何帮助他们向自己的同僚和公众解释自己的立场,阐明其理由乃至设法自圆其说。外国政治领导人也尊重那些在国内多做工作以便在国际上兑现承诺的外国领导人。
我曾十分荣幸地成为布什时代的一个国家安全班子的一员。那是由一批以前共过事、彼此有好感而又相互尊重的有经验的侪辈组成的集体。这不是说我们之间没有过分歧。我们常常吵得不可开交,而且是大叫大嚷地辩论。
人们也都知道,国防部长切尼和国家安全顾问斯考克罗夫特对于改变某些政策方针通常比我要谨慎一些,这曾导致在军备控制、苏美关系以及中东问题上发生重大歧见。
但是,我们的分歧从未以基辛格—罗杰斯和万斯—布热津斯基时期那种背后乱讲坏话,或者里根时期国家安全班子内那种激烈斗争的形式表现出来。我们那个集体从未发生过上层同僚间相互攻讦的事,也极少有人向报界泄露内情。
相比之下,我认为里根总统的对外政策班子就没有很好地为他服务。那个班子充斥着尔虞我诈、相互排挤、自命不凡和各行其是。我不记得有哪一段较长的时间没有发生国家安全班子内的某个人同另一个人激烈争吵的事。
国家安全委员会内常常乱作一团,伊朗门丑闻以其令人汗颜的细节证实了这一点。有时,总统就一个重要的政策问题作了决定,他的下属却无视他的愿望,仍旧按自己的政策计划行事。(一)

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