五角大楼拟增加海外谍报活动

【美国《华盛顿邮报》１０月３０日文章】题：五角大楼准备增加谍报活动（作者沃尔特·平卡斯）
政府和国会人士说，国防部合并了各军种的秘密情报活动，并准备以建立海外挂名公司为掩护作开端，扩大国外谍报活动。
五角大楼对谍报活动很感兴趣，部分原因是国会对军民双重性质的中央情报局施加压力，要求它增加向海外派遣特工人员，针对高技术间谍卫星所无法覆盖的诸如恐怖主义和武器扩散等领域开展工作。
可是，五角大楼的这项计划在政府内部和一些议员中引起了争议：美国需要从多少机构中向冷战后的世界派遣多少隐蔽特工。国会一位高级助手最近问道：“我们需要两个秘密人工情报处吗？”他指出，国会的两个情报委员会以及研究冷战后情报作用的总统委员会正在考虑合并中央情报局和五角大楼的间谍人员的活动。
合并军事隐蔽特工
——一度在陆军、海军、空军和海军陆战队中都有编制——已经有了结果：过去三年里，逐步建立了国防部人力搜集情报处。它已成为国防情报局的一部分。众议院情报常设特别委员会的报告说，这个情报处现有１０００多名军职和文职人员。
国防情报局的发言人不愿透露，这１０００人中有多少是国外隐蔽特工，有多少是后备人员。中央情报局行动指导部有４５００人，其中９００人是隐蔽特工。
根据１９９６财政年度情报授权法案规定，国防部人力搜集情报处有三年试验期，用以实施“向海外情报搜集活动提供安全掩护”的商业活动。五角大楼希望永久授权建立挂名公司。但是，众议院的报告说，该委员会只给三年的时间。
国会要求今后要加强人力搜集情报工作，特别是来自使馆以外的特工人员的情报。国会认为，这些“非官员身份”的人员特别适合搜集与恐怖主义和武器扩散有关的情报，同时也搜集经济情报。
参议院情报常设特别委员会副主席、内布拉斯加州民主党人鲍勃·克里最近请求中央情报局局长约翰·多伊奇“发展情报搜集人员网，用１０年或１０年以上的时间使他们成为极其有用的人”，也就是指向海外派潜伏特工，以备日后危机时刻使用。
中央情报局是国家秘密谍报活动的管理监督机构。但是，它过去在军事行动方面究竟发挥了多大控制力很难确定。因为它不控制国防情报预算，所以它的作用是有限的。
多年来，中央情报局的行动指导部不重视军队的海外谍报活动，但是却出资帮助培训军官和充当特工的军人。
国会和情报界人士说，过去各军种都执行过短期秘密行动。比如，陆军向巴拿马派遣持德国护照的特工，跟踪当时的领导人诺列加，并且在利比里亚首都蒙罗维亚安置了一名秘密特工人员，搜集情报，帮助美国使馆人员在发生反美暴动的情况下逃离。
一位情报界人士说，中央情报局的官员正在与国防部人力搜集情报处携手努力，策划在海外建立挂名公司。他说，合作是必要的，因为近年来，中央情报局发现：派驻海外的军事特工一不小心就与充当双重间谍任务的外国人建立了关系。