阿刊文章：大阪会议的前景与疑问

【阿根廷《经济学家》周刊１１月３日一期文章】题：亚太经济合作组织大阪会议：前景与疑问
亚太经济合作组织会议１１月１６日至１９日将在日本的大阪市举行。亚太经合组织成员国将在这次会议上确定世界上最有活力的经济区——亚太地区的贸易自由化和投资的具体目标。在去年的茂物首脑会议上，宣布了“毫无例外地”实现贸易自由化的宏伟目标并规定发达国家在２０１０年、发展中国家在２０２０年实现这一目标。
将前往大阪的与会者大多流露出明显的乐观情绪。但是正像一些观察家所说的那样，宣布目标和实现目标，是完全不同的两回事情。
亚太经合组织１８个成员国不仅要仔细评估它们的巨大差异和经济发达程度的差别，还要克服这样一个庞杂的国家集团所固有的社会和文化障碍。就经济而言，大阪首脑会议上最复杂的问题之一是，在以取消一切壁垒为目的的贸易自由化进程中，成员国是否允许某些产品和劳务成为“例外”。
另一个关键问题是，对于非成员国的第三国也获得贸易自由化的实惠意见不一致。迄今为止，领导人们观点很不统一，立场迥然不同。
譬如，日本只同意按照关贸总协定的规定开放其大米市场，竭力避免进一步开放。持这种立场的还有韩国、中国和台湾。农产品出口国，如澳大利亚和美国，显然强烈反对这个立场。
另一方面，日本又利用会议东道国的身分，在香港举行的筹备会议上拟订了一份包括１５个领域的清单，它认为这些领域应该首先取消限制。这些领域包括电信器材、运输工具和能源。日本报界指出，其它国家不同意这个清单，因为这些领域自由化了，日本就拥有难以与之匹敌的相对优势。
美国和加拿大反对亚太经合组织以外的贸易伙伴单方面地享受自由贸易的实惠。如果这个原则不定下来，它们就会在其欧洲联盟的竞争对手面前处于相对不利的地位。
另一个原因是这两个国家加入了北美自由贸易协定，这个协定实际上同亚太经合组织是互不相容的。值得指出的是，亚太经合组织的中心目标是建立一个其成员国经济与其它地区机构相联系的一体化组织，不是一个排他性的组织。这个前提对于发展中国家特别重要，因为其经济的增长取决于对发达国家市场的出口。
另外一个观点不统一的问题与澳大利亚有关，在亚太经合组织内，澳大利亚和美国是自由贸易最主要的倡导国。澳大利亚对日本的保护主义一直持批评态度，然而在汽车行业，由于工人工资水平高，在国内装配的汽车比进口汽车贵，所以它目前的进口税高达２７．５％。它正式承诺到２０００年降至１５％，但与日本的０％和美国的２．５％相比，进口税还是高。
令人费解的是像日本、韩国和台湾这样的国家与地区企图说服其它成员国相信反保护主义的好处，其实大家都知道，它们的工业之所以能崛起，就是依靠实行高关税壁垒、进口限额和大量工业补贴的经济结构。
一位香港官员就此说道：“保护主义显然不能使本国工业在国际上竞争，但从本地区的经验来看，只有经过对本国工业的保护阶段之后，才会出现经济的高速增长。”所以，在亚太经合组织成员国中，有不少小国家只是在口头上支持“自由贸易”。这些国家要利用发达国家之间的谈判，排除一切保护主义，进入其市场。
综上所述，对这个组织所能取得的具体成果期待过高，很难如愿以偿。