墨报文章：农业政策不当造成粮食不足

【墨西哥《至上报》１０月１７日文章】题：农业政策不当是造成饥饿的原因
２１世纪农业面临的主要挑战是，为将会增加３０亿到６０亿的世界人口生产粮食，以便取得持续发展。
人口增加、经济发展和农业与保护环境相协调是现在应该考虑的因素，因为它们与未来的粮食生产密切相关。现代农业为５７亿人口提供每天的食物，还要为每年增加的一亿人生产粮食。
据世界银行的资料，目前７．４亿人得不到从事生产劳动所需的足够的粮食，与此同时还有３．４亿人健康欠佳或由于食品不足而发育不良。
在世界范围内粮食生产停滞，而世界人口在不断增加和对粮食的需求也在不断增长。中国、印度和印度尼西亚到２０１０年将会有６亿人进入中产阶级行列，需要汉堡包和肉。例如，中国在８０年代肉类消费量增加了８０％。
绿色革命为稻米、玉米和小麦的成倍增产创造了条件，这三种粮食能满足世界食品需求的６０％。与此同时，生物技术现在取得的进步培育出了高产的农作物和新品种，开创了大量的机会和提供了众多的选择。农作物具有很强抗虫害的能力，同时还可以培育具有更强抗除草剂能力的品种。但是，应该指出，世界粮食问题部分是由于自由市场的扭曲造成的，而自由市场扭曲是现在实行的农业政策造成的结果。
１９９３年，经济合作与发展组织估计，富裕国家的纳税人和消费者为他们的农业生产者提供了３３５０亿美元。与此相对，经济合作与发展组织成员国为国际发展提供的援助不过５５０亿美元。在帮助各自国家的农民方面，瑞士人均提供８３７美元，美国为３３９美元。富裕国家的农民能得到大量的补贴，而第三世界的数亿农民的收入却在不断减少。一些经济学家认为，各国农业方面的欠缺部分反映了国内政策的错误。
世界银行对１８个发展中国家１９６０年至１９８５年的情况进行的一次调查表明，这些国家的农业政策使４６％的农产品调离农村，然而受益的并不是城市最贫困的居民，而是政府和国家的公务人员。富国当它们的农产品剩余时，就为农产品出口提供补贴，这意味着某些肉类的价格并没有竞争力。这种便宜农产品的出口压低了世界价格。这样，国际市场的成就更多的不是取决于生产者的效率，而是取决于提供补贴的数量。发展中国家无法对付这种形势。
贫困和财富分配不公打下了粮食没有保障的基础。不合理的贫困很难让人接受。但是，更难让人接受的是放弃做出能够给予粮食生产以新的促进的决定。