波兰：转轨初见成效经济持续发展

波兰经济近两年来步入了持续快速发展时期。国内生产总值１９９３年增长３．８％，去年增长５％，今年可望增长６％。工业生产１９９３年增长７％，去年增长１１．９％，今年头三个季度增长１０．８％，比处于危机谷底时的１９９２年增长３６．２％。
今年粮食丰收，农业可增产６％。外贸也大幅度增长。波报最近报道说，“种种迹象表明，波兰经济已恢复到１９８９年剧变时的水平”。波兰已成为欧洲经济发展最快的国家之一。经济转轨初见成效波兰自１９９０年开始由中央计划经济向资本主义市场经济转轨。为此，波兰对原有的公有经济所有制结构进行彻底改造，加强和发展私有制。主要有两大途径：１、通过国营企业私有化、股份化，把其改造成私有经济；２、扩建原有的并建立新的有国家及外国资本参与的私人经济主体。在这些方面都取得了巨大进展。五年来，国营商业以租赁、承包、拍卖等方式几乎全部私有化。５５％的国营企业已走上了私有化之路。
为适应市场需要，企业进行了内部结构改造。１３００多家亏损企业破产。企业大量裁员。１９９０—１９９４年，国营企业职工减少了３５０万人，失业者最高时达２９０多万人。
经济所有制结构发生重大变化。私营成分迅速发展。私营职工增加近百万人。去年私营职工已占国家职工总数的６１％，私营业已创造国内生产总值的５４％。
理顺价格与市场的关系。深化价格改革。放开价格，减少国家对价格的补贴，让市场来定价。政府逐步放弃对价格和经营活动的行政干预。由于种种原因，经济转轨开始时，出现恶性通货膨胀。当局采取了紧缩银根、回笼货币、压缩基建投资、限制工资增长等一系列严厉措施，治理经济环境，克服恶性通货膨胀，使通货膨胀率五年来连续下降。年通货膨胀率已从１９８９年的５８６％下降到去年的３２％。今年头８个月的通货膨胀率为１２．９％，估计今年的通货膨胀率为２０％左右。由于逐步理顺了价格与市场的关系，市场的供求关系得到改善，市场供应充足。
改革税收和银行体制，发展金融市场。
转换政府职能，建立适应市场的宏观调控体系。随着市场化和私有化的进展，政府取消对生产、经济活动的计划控制和行政干预。政府机构的管理职能发生重大变化。
改革使经济效益提高，企业的财务状况改善。１９９３年１０月，波兰（国营和私营）企业首次出现财务盈余。１９９４年底，企业的收入增长超过成本增长。亏损企业数量减少。１９９３年亏损企业占企业总数的４０．２％，去年下降到３４．２％。今年上半年，企业的财务状况进一步改善。去年５３％的国营企业盈利，现在盈利的国营企业已达６０％。公有经济也开始显示活力。对外开放成就显著
波兰推行对外开放的经济政策。首先打破国家对外贸和外汇的垄断，实行完全自由的外贸政策。私营单位和私人可以自由进行外贸。除国营外贸外，目前全国已有１０多万个私营外贸实体。私营外贸已在波外贸中起着举足轻重的作用。私营出口已从１９９０年占出口总额的５％增加到去年的５１％，而进口也从占１４％增加到６６％。
调整外贸结构，外贸重点已从东方（原苏联和东欧国家）迅速转向西方。欧盟国家已成为波兰重要的贸易伙伴。去年波从欧盟国家的进口占波进口总额的５７％，波向欧盟国家的出口占波出口总额的６３％。今年上半年已分别占７３．９％和７１．２％。
外贸大增。去年，波出口达１７２亿美元，比１９９３年增长２１．９％，进口增长１４．５％，外贸逆差减少。今年上半年，外贸进一步发展。据波兰统计总局的材料说，上半年，波出口增长３８．７％，达１０８亿美元；进口增长３７．６％，达１３１亿美元。这些数字尚不包括边境贸易。外贸增长已成为波国内生产总值迅速增长的主要原因之一。
大力吸收外资，鼓励兴办外企。波兰当局制订有关法令，采取相应措施，创造有利的外商投资环境。在波兰的外资公司已有２万多家。到今年６月底，在波兰的外资已达５４亿美元，外商还许诺再投资５０多亿美元。美国在波兰的投资就有１７亿美元，约占波吸收外资总额的１／３。美国已把波兰列入全球最有发展前途的十大投资基地之一。波兰已于今年７月１日成为世界贸易组织成员国。波兰正力争尽快加入经合组织和欧盟。
西方也给了波兰一些经济援助。迄今波已从世界银行借款１８亿美元。去年巴黎俱乐部和伦敦俱乐部总共给波兰减债５０亿美元。去年年底，波兰外债已降低到４２２亿美元。
波兰近几年边贸迅速发展，吸收了大量外汇，去年未登记在册的边贸收入约６０亿美元，今年上半年这类边贸收入约３０亿美元。
波兰外汇储备大增。今年上半年，波兰外汇储备猛增５５亿美元，外汇储备总额已达１６７亿美元。左派政府狠抓经济
由民主左联和波兰农民党组成的左派联合政府执政两年来，继续采取措施控制通货膨胀，解决严重的失业问题；同时还大力发展经济。于去年６月制订了波兰经济发展中长期规划——《波兰战略》。这个文件勾画了波兰１９９４—１９９７年的经济发展蓝图。一年来的实践表明，文件中所提出的大部分经济指标均已完成。
波兰现政府正在进行社会保障体系的改革，正着手对国营企业进一步改造。尽管波兰政坛风云变幻，但波兰经济建设一直没有停过。波兰经济一直持续发展。
（王京臣）