俄制订生态与经济稳定发展战略

【俄罗斯《实业界报》１０月１６日文章】题：俄罗斯环保５０年稳定发展新模式
１９９４年２月４日俄罗斯总统叶利钦签署了“俄罗斯联邦保护环境和保障稳定发展战略”的命令。１９９５年俄罗斯政府又制订了俄罗斯向稳定发展模式过渡构想的方案。
稳定发展模式要求经济、大自然和社会三方面快速而平衡地发展。俄罗斯空气和水源的污染状况不容忽视。在总人口４０００多万的８６个城市中空气污染程度超标１０倍以上。居民饮用水２／３不合要求，７５％的生产废弃物有不同程度的毒性。但是，俄罗斯地广人稀，许多地区尚未开展生产活动，这对保证稳定的生物圈具有重要意义。当然，俄罗斯也面临许多尖锐的问题，稳定发展模式有助于解决这些问题。这种模式提出的一个主要求，是把社会经济计划同生态计划和谐地结合起来。
稳定发展模式近期内的主要要求是，经济的加快发展既要保护自然资源，又要重视满足居民对就业、食品、纯净的水和能源的基本需求。
经济稳定发展模式要求人均的食品、水、木材和矿产有一个合理的消费标准，能源消耗水平也要合理，人均城市生活废弃物、工业和核废弃物不能超标。
全部经济活动实现生态化，是向稳定发展模式过渡的一个重要条件。
随着经济的发展，应当改变预算收入和支出的形成办法。自然资源的付费将来会在预算收入中起更大的作用，而预算支出中用于保护自然环境的费用将增加。应改变对污染环境付费所起作用的看法，增加利用自然资源税，设立使用时会污染环境的产品的消费税。对那些生产不污染环境的产品或使用无废工艺的企业应增加税收优惠。
俄罗斯向稳定发展模式过渡将分三个阶段进行。从１９９６至２０００年，要消除当前的经济危机状态，为生产和其他社会活动的生态化建立法律基础；从２０００至２０１５年，实施稳定发展模式的一些具体措施；从２０１６年至２１世纪中期，解决社会、经济和地球生物圈协调发展问题。