德报文章：波黑冲突的五点教训

【德国《世界报》１０月２３日文章】题：波黑冲突的五点教训
波黑战争自八月初至十月间达成国际停火和临时媾和的迅速发展，包含着有关国际安全政策的种种教训。这些教训驳倒了自１９９１年夏初以来提出的反对用军事干涉遏制和结束战争的论点。
１、第一点教训涉及暴力作为最后手段的问题和这样一个普遍接受的论点，即武力在国际政治中“只能在其他各种手段都已用尽的时候作为最后的措施”使用。
误导着欧洲各国政府对南斯拉夫战争的整个政策达三年半以上的错误在于，人们把“最后的手段”同其他各种手段都已用尽而作的那种最后尝试错误地混为一谈。最后的手段在核威慑中具有一种特殊的意义，因为核武器是不能作为一般的战争手段使用的。
２、由此而提出了战争逐步升级的问题。西方各国政府笼而统之地把逐步升级理解为冲突危险的扩大或升高，因此也企图杜绝冲突如此发展的可能性。这种对逐步升级的原则上否定的态度把逐步升级交给了南斯拉夫的交战双方，既不能防止、也不能限制战争升级，只能阻止人们在安全政策上发挥主动性，以便从军事上结束冲突。
３、“适当”运用暴力的问题。这个来自国内警察公务执行法的概念被笼统地搬到了国际危机控制中来。这样，这种危机控制一开始就被赋予了一种警察式的性质。这种性质看起来很适合联合国所阐述的、由联合国蓝盔部队在交战各方之间保持“中立”的理论，但实际上却使蓝盔部队没有防卫能力，不起作用。这种错误的理论使蓝盔部队遭受了最大的损失，使它在交战双方的威信受到损失。
４、在发生危机和冲突时“反应迟缓”的问题。波黑冲突再次证实，向危机和冲突的转变畅通无阻，并且往往不是早先可以看得出来的。从中吸取的教训是，不能一开始就确定事先决定的计划，相反，必须保持多种多样的选择权，如果要使国际上的反应能够及时适应形势和发挥作用的话。
５、前南斯拉夫的冲突表明，在这样激烈的战争中，只有通过外交途径和使用武力相结合的“武装调解”才会有真正促成和平的希望。