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《美国新闻与世界报道》文章:《大选后-----总统将面对的问题》

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1972-11-14 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

《美国新闻与世界报道》文章:《大选后-----总统将面对的问题》 【本刊讯】《美国新闻与世界报道》周刊一九七二年十一月十三日刊登一篇文章,题目是《大'...

《美国新闻与世界报道》文章:《大选后-----总统将面对的问题》


【本刊讯】《美国新闻与世界报道》周刊一九七二年十一月十三日刊登一篇文章,题目是《大选之后——总统将面对的问题》,摘要如下:
十一月七日将预示出不仅是在美国即将到来的几个月里要走的道路,而且是未来的整个四年中要走的道路。在总统的办公桌上,标着紧迫问题字样的是越南问题。但那仅仅是在大选后迫切需要采取行动的许多问题之一。
在国外,从越南战争中最后撤出,将在对外事务中开辟一个新的时代。在这场真枪实弹的战争之后,前途将是一场贸易战。旧的盟国也许必须受到审查。新的友谊——同旧的敌人的友谊——将受到考验。关于武器控制、欧洲安全和许多种类的国际交流的重要谈判正在接近。
在国内,美国正经历着从战争走向和平的过渡时期。在这个过程中,国内问题的重要性将要上升。
通货膨胀将仍然是一个头痛的问题。至少在一段时期失业问题也将是这样。
随着越南战争的结束,社会问题将要求得到更优先的地位:福利、就业和受教育的机会平等,在开发美国自然资源来保持经济增长的同时如何保全环境。
要求改革赋税和福利的压力是很大的——并且正在不断地增加。
选举的授权。如果说选民们在这次竞选运动中向政界人士发出什么信息的话,那么这种信息的明确的含意将是:普通的纳税者对缴纳很高的赋税和政府开支不断增加的情况感到厌倦了。
工人阶级对于养活迅速增长的靠福利救济生活的人——和生活费用的猛涨感到厌倦了。
美国普遍存在着“反对政客”的情绪,公众要求对政府的官僚制度和官样文章进行改革的情绪。偿清债务的时候。现在已到了“支付费用”的时候了。根据许多权威人士的意见,在现在以及今后四年期间——首要的优先任务应当是整顿联邦政府的财政部。第二次世界大战结束后的二十五年来,美国提供了防御保护伞和经济援助。在这个时期里,美国政府债台高筑,积累了大量亏损,美国国际收支中出现了长期的亏空。结果是,美国从世界上的债权国变成了债务国,现在外国政府银行拥有巨额的美元结存。失去控制吗?有些经济学家认为,国会对政府的税收和开支程序(这是世界上最大的财政事业)失去有效的控制。
国会通过拨款法案的时间,往往远远落后于一个财政年度开始的时间。税收和开支政策也不是协调一致的。总是批准一些包含着今后几年费用会增加的因素,而没有顾及到它们对政府的财政资源的总的影响。
最近几年,政府各级机构的开支已经增长到这样的程度:它吞噬国民生产总值的约三分之一和美国人的全部个人收入的近百分之四十。
所有这一切累积下来的影响现在正在压在白宫身上。现在摆在总统面前的严峻任务,是使政府的开支同政府的收入一致,制止通货膨胀,消灭长期的贸易逆差和在国内外保护美元。
摆在本届和下届白宫面前的实际问题中,最重要的是如何使美国的企业、劳工和农业在将来的国际竞争的新时代中,同日本和欧洲共同市场处于公平和平等的地位。动力危机。另一个大问题(这是影响每个美国人生活水平的问题)将要求立即采取措施:动力危机将在今后十年中阴森地逼近。
有些地区,由于电力不足,已经出现灯光暗淡的情况。有些地区,有些公用事业公司被迫拒绝向天然气的可能的新用户提供天然气。调查情况表明,在这个国家里,石油和天然气的资源同需求比较起来是在减少,除非采取补救办法,否则将来可能要对汽车使用去实行汽油配给。经济控制。需要不久就作出决定的一个问题,是对控制工资、物价和红利的作法怎么办。政府目前利用这种控制来制止通货膨胀。授权实行这些控制措施的经济稳定法将于四月三十日满期。
将在今后一年中满期的有涉及到大约五百万工人的合同。这个数字几乎等于今年重新举行的谈判所涉及的工人数目的两倍。
结果,要找到某种新的办法来解决劳资纠纷而不引起罢工的压力越来越大。除了这种压力外,还有过去爆发的代价很大的罢工纪录,以及人们越来越认识到外国货物的竞争对美国工人就业机会产生的影响。其他存在问题的方面:防务。长期以来就肯定的一点是,越南战争的结束不会带来人们当初所预料的“和平红利”,即可以得到用于非军事目的的巨额新资金。
美国防务开支不是减少,而是实际上有可能增加,因为要付出更多的钱以便建立一支完全是志愿人员组成的战斗部队,提高武器的价格,以及需要补充印度支那冲突期间减少的物资储备。
军事当局说,在同苏联人就武器控制问题达成一项永久性的可以实行的协议以前,美国将不得不继续实行这样一些代价高昂的计划:使武装部队现代化,研究、试制和生产新的武器系统。
所有这些都使即将举行的关于武器问题的谈判变得更为迫切。也使解决关于决定防务和其他开支方面的轻重缓急的问题变得更为迫切。对外政策。现在可以预料,在国外开支方面会出现一种新的形式。美国的和谈代表已经作出保证:美国将为重建印度支那受到战争破坏的地区提供经济援助。预料也会提出一些这样的要求:提供军事援助以实施帮助其他亚洲国家维持它们的自由的“尼克松主义”。
在继续和发展由尼克松先生的历史性的北京之行和莫斯科之行形成的接触方面还存在着一些微妙的问题。同日本的关系也可能会发生变化,因为这个国家(日本)在亚洲的经济和安全方面已成为一个更加重要的因素。
预料不久就会就中欧的新的安全安排问题同俄国人进行谈判。这可能导致美国减少一些驻在北大西洋公约组织的驻军。几乎可以肯定,繁荣的欧洲盟国将被要求承担更大的一份共同防务费用。
中东仍然是一个易于爆炸的地方,它会给任何一届美国政府带来一些问题。
预料,一旦越南战争结束,非洲和拉丁美洲将要求美国给予更多的注意。赋税“改革”。人们对日益增长的赋税负担愈来愈不满,这使得赋税“改革”肯定将在今后若干月和若干年内成为一个首要问题。
犯罪。尽管犯罪率上涨的速度有所缓慢,但是,与大多数其它国家相比,美国仍然是一个动乱的国家。公众要求法院和执法机构更加有效地制止犯罪分子,保护人和财产的安全。社会福利。在公众的越来越大的压力下,整个福利、医疗和向贫穷开战的制度将受到彻底检查。

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