《美国新闻与世界报道》文章：《美国总统是怎样选出来的？》

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》三月六日一期刊登一篇文章，题为《美国总统是怎样选出来的？》，摘要如下：
原编者按：每个人都在谈论今年的总统选举，但是真正懂得选举总统过程的人不多。从第一次政治集会起，到就任这一天，选择一个总统是一件复杂而又令人晕头转向的事，在这件事里，普通的选民，直到选举那天为止，很少有权发表意见。《美国新闻与世界报道》在这一期里介绍了从基层投票区到白宫这一套错综复杂的机器。
问：请简单地刻画一下，总统是如何挑选出来的？
答：首先，他要在自己的政党内争取提名为候选人。他必须在他的政党的全国代表大会上赢得提名候选人的地位。如果候选人本人就是总统，希望连任，只要他提出来，他就会成为提名候选人。
在全国代表大会后，接着是与另一个主要政党的提名候选人的竞争阶段，也许还要和第三个或第四个政党的提名候选人竞争。到了选举日那天才决一分晓。他必须在足够的州里和哥伦比亚特区获得比任何其他提名候选人更多的票数，使他获得选举人票数的多数。（美国总统的选举方法是所谓间接选举制，即先由各州选民选出选举人，再由选举人选举总统。——本刊注）
问：宪法上规定当选总统的条件是什么？
答：总统年龄必须至少年满三十五岁，必须在美国居住过十四年，必须是出生在美国的公民。出生在美国的公民，到底是什么意思，从来没有在法律上解释清楚。任何人不得连任总统两届以上。如果在上一任总统期间，他曾接替担任总统职务超过任期的一半时间以上，他只能再被当选连任一次。
问：候选人什么时候开始竞选运动？
答：经常是在选举日的一年半或二年前，候选人就开始在国内广泛旅行，讨论国内、国际问题。他与党的州领导人保持联系。他将要频繁地访问在政治上占有重要地位的一些州。支持他的人为他筹募这笔费用。他逐渐地搭起一个为他起草演说，为他进行一些研究工作并和州长们、州主席们和未来的捐款人接触的班子。有时候，他公开宣布他要参加竞选，有时他并不公开宣布。关于州的预选会
问：州的总统预选是如何进行的？
答：有两种预选。一是挑选代表团的预选，会上选出出席全国代表大会的代表。二是表示愿意选择谁当总统的预选，会上选民表示他们愿意选择那一个人当总统候选人。（这种预选相当于所谓“民意测验”——本刊注）
问：在预选会上，是否允许一个政党的投票人投另一个党派的票？
答：在大多数州里是不允许的，但也有例外。威斯康星州举行公开预选会，投票者可以越过一个政党，投另一个政党的票。民主党人可以在共和党人预选会上投票，共和党人也可以在民主党人的预选会上投票。
问：为什么加利福尼亚州的预选被认为是非常重要的？
答：在民主党的全国代表大会上，加利福尼亚州的代表票数占有很大的比例——有二百七十一票，是举足轻重的数目。除纽约州有二百七十八票之外，加利福尼亚州比任何其他一个州的票数都多。特别重要的是：加利福尼亚州的预选实行的是胜利者获得全部票数的办法。获胜的候选人口袋里带着加利福尼亚的二百七十一票参加全国代表大会，几乎占获得民主党提名所需的票数的百分之十八。此外加利福尼亚州的预选于六月六日在全国代表大会前一个多月举行，因此在代表大会上占有一定份量，可使加利福尼亚的胜利者名列前茅。
问：共和党是否也采用预选会和代表大会制来挑选代表？
答：是的。在许多州里，和民主党采用的方法是一样的。然而今年共和党的预选会不会太引人注目，因为人们想当然地认为全国代表大会的代表都将选尼克松总统为候选人。关于全国代表大会
问：什么是总统候选人提名大会？
答：这是一次政党内部的大规模的集会，出席会议的代表是来自各州、哥伦比亚特区和领地选出的代表。代表大会每逢选举年召开，提名该党的总统和副总统的提名候选人。在两大主要政党内，只要获得简单多数就可获得提名。在民主党内，三千零一十六的总票数中，获得一千五百零九票就可通过。在共和党内，一千三百四十六票中，获得六百七十四票就可通过。
问：副总统的候选人是如何进行？
答：除少数例外情况外，副总统的候选人是由被提名的总统候选人提出的。一般来说，总统候选人对他可选择的搭伴竞选的副总统候选人事先不宣布，直到他自己被提名为总统候选人后才透露。理由如下：如果过早透露，反对这一副总统的候选人的人们就把他们的票投给其他候选人。
候选人被提名为总统候选人后，他就和政党领袖们商议，他们要权衡一下各种因素。有时可以寻找一个来自另一地区的人作为地区间的平衡。有时考虑到宗教上的平衡，通常考虑到的是政治上的平衡，一个“温和的保守派”和一个“自由主义”分子搭配。有时，总统候选人为了促进党的团结，同意他的搭伴竞选的副总统是一名不出名的人物，因而可以不引起争论。有时总统候选人选择一名副总统候选人是为了付一笔政治债。（下转第四版）（上接第三版）竞选运动开始
问：代表大会结束后，下一步是什么？
答：首先，共和党和民主党所提名的候选人与他们的高级顾问商量，制定战略，他们决定哪一些州是关键，同时策划竞选运动应该集中在哪几个州，扩大工作人员的班子、拟定演说的时间表，计划投票登记运动。随着时间的过去，开始花钱进行大量活动。
派遣大批党的工作者散发竞选运动的文件，走访、打电话、召集会议。与此同时被提名为总统与副总统的候选人乘飞机周游全国，在经过周密安排好的集会上演说，举行记者招待会，与地方政客们商议，与主要资助者谈钱的问题，与成千上万的人握手。
问：竞选运动什么时候真正大踏步地开始？
答：五一劳动节后。但许多政治观察家说，投票群众不等到十月初全国棒球锦标赛结束后不会真正严肃地考虑政治问题。被提名的总统候选人随着各地情况的变化，一再苦心地推敲问题。他们试图利用新闻报道的发展，有时他们因考虑不周和说了不恰当的话而失足。他们还制造令人吃惊的事来获得登上头条新闻的地位。
有时一个总统不再重新竞选，但可做出戏剧性的声明来帮助他的党的提名候选人。如一九六八年十月三十一日，约翰逊总统命令停止轰炸北越，这被认为是对民主党候选人汉弗莱有帮助的一个行动。再次参加竞选的总统的办法就更多了。他有可以采取行动来获得头条新闻的地位。
问：竞选总统运动要花多少钱？
答：很难说出一个正确的数目。估计一九六八年只是为了尼克松成为共和党提名的总统候选人，花去一千万美元，比民主党在一九六八年的预选中所花的钱多两倍以上。
在代表大会后的竞选活动所花的钱，估计是为尼克松花了二千五百万美元，为汉弗莱花了一千万美元。
估计尼克松一九七二年再次竞选活动的整个费用在三千四百万到四千万美元左右。选举日那天的摊牌
问：一般有多少人参加投票选举总统？
答：专家们说，今年由于有许多青年人获得了投票权，投票总数可能达到八千万票。一九六八年的投票人占当时一亿一千六百五十三万五千有投票权的人中间的百分之六十七点八。
美国统计局估计，一九七二年有投票权年龄的人口是一亿三千九百六十四万二千人。
问：选举日如何确定？
答：联邦法律规定，在前届总统选出后的第四年的十一月的第一个星期一的后一天，在星期二进行选举。今年的选举日是十一月七日。
问：总统实际上是否在这一天选出？
答：不是，严格地说，并不是在那一天选出。那一天选出的是总统选举人，一般称为“选举团”。除少数情况外，把全国的普通选票变成选举人的票是很容易的。因此几乎一向是在那一天就能知道下届总统是谁。选举团的作用
问：总统选举人起什么作用？
答：在选举日那天，投票者去投票，他们实际上投的是选举人的票。选出选举人后，再由选举人开会选出总统和副总统。
问：一九七二年的选举中，需要获得多少选举人票才能当选？
答：要获得二百七十票，这是各州和哥伦比亚区选举人总票数五百三十八票的微弱多数，副总统也是同样情况。
问：选举人在什么时候，在什么地方集会？
答：今年十二月十八日，选举人在他们自己州的首府开会，哥伦比亚地区的选举人在首都华盛顿开会。每一个选举人对总统和副总统候选人各投一票。结果以挂号邮件寄给美国参议院主席，即在职的副总统。
问：选举人票在什么地方计算？
答：一九七三年一月六日下午一点，参众两院议员集会在众院开始。参院主席，即在职副总统主持会议。
问：如果提名候选人都没有获得选举人票的多数，那么怎样选出总统来呢？
答：宪法要求获得选举团总票数的多数可以当选。如果没有一位总统候选人获得多数，那么由众议院决定，在获得选举人票最多的三位候选人中选择一位为总统。
问：新总统什么时候就任？
答：现任总统任期于一九七三年一月二十日中午结束，当选的总统立即宣誓就任，开始执行总统职务。