第三世界探索自己的环保道路
【美国《芝加哥太阳报》10月1日文章】题:第三世界寻找保护环境的办法
1992年6月里约热内卢世界环境首脑会议召开之前、关于环境问题的讨论往往令发展中国家领导人处于守势。由于生产力水平低下,自然资源丰富,很多发展中国家憎恨富裕国家倡导的拯救热带雨林、净化环境和保护野生动物的建议。
可是,里约热内卢大会使他们有了一个讨论这些问题的新框架,一条把环境问题与发展政策联系起来的途径,而不是把环境与经济视为非此即彼的关系。这一趋势得到了世界银行的大力支持。
这种思维模式的变化是件好事。随着小国和穷国面对保护环境的挑战,它们还将找到有助于启发富国的创造性出路。
美国人惯于依赖政府采取措施,解决大的问题,但大部分国家根本没有那种财力,它们必须寻找其它途径解决问题。
市场刺激措施能提供一些颇有希望的出路。比如,泰国正在尝试自行监督工业废料处理的办法。
公司自己估算某年内自己将排放多少废气废料,然后出钱处理。其中,1/3的钱用来操作废物处理厂。
再比如智利,政府发放捕鱼份额,缓解地方渔业公司的压力。份额可以转让,渔业公司可以自由买卖份额。
曾几何时,人们对发展问题的看法仅仅局限在一定范围内。70年代,世界银行及其它制定发展政策的机构开始认识到人类资源的重要性。10年后,问题变得很清楚:政府的财政和经济政策对发展计划的成败起着重要作用。如今,人们明白了环境也起着举足轻重的作用。如果哪些项目对环境有害,那注定要失败。

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