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全世界都在寻找中国走向何方的线索

字号+作者:参考消息 来源:参考消息 1988-03-24 08:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

全世界都在寻找中国走向何方的线索 香港《南华报》:国务院机构改革引人注目 【香港《南华早报》3月14日文章】题:北京将采取新步骤(作者大卫·陈)(原文提要:将'...

全世界都在寻找中国走向何方的线索


香港《南华报》:国务院机构改革引人注目
【香港《南华早报》3月14日文章】题:北京将采取新步骤(作者大卫·陈)(原文提要:将于8月25日召开的第7届全国人民代表大会可能是最长的一次年会之一,议事日程上至少列有26个议题。)
在议事日程上占突出地位的一项议题是人们期望已久的任命中国的主席、副主席和总理。
议事日程上的主要议题还有一系列拟议中的宪法修正案,这可能是最全面的宪法之二,修正案不仅将阐明有关允许转让房地产“使用权”和允许其它激进的经济概念存在的新的经济政策,还将阐明在多大程度上允许外国人以合资企业的形式参加中国的经济建设。
另一个主要法案将是关于个体企业法案,这是根据许多向政府“租赁”土地和承包商店的农户和个体企业家成功的经验制定的。
最引人注目的议题将是根据一整套的法令将一些大部和小部合并以及将要领导合并后的、权力比过去大得多的政府机构的新领导人的名单。
从这一点来看,李鹏将成为这出戏的主角,全世界都将密切地和更实际地注视他的一言一行,从中寻找了解中国在今后5年将走向何方的线索。
另一个可能使人感兴趣的问题将是关于使海南成为一个独立省的法案。这一法案将有一项附属法规。这一法规将使海南岛成为一个经济特区。有关方面保证要使它得到比别的经济特区和14个名义上对外开放的沿海城市大得多的投资机会。
另一个将引人注目的问题是精简国务院。国务院在过去的10年里变得非常庞大。《香港虎报》:实现从“人治”到“法治”
【《香港虎报》3月22日文章】题:人代会将坚决支持政治改革的建议
25日开始举行的全国人民代表大会将开始制定实行公务员制和法制的计划,从而为政治体制改革和经济改革奠定牢靠的基础。目前正在上述两方面努力,现在比以前更有希望实现这两个目标。
过去曾几次试图改革官僚制度。但机构精简一次,又臃肿一次。
这一次,人代会将设法改组各部,制定公务员条例,并设立培训公务员的机构。
在制定加强法制的法律之后,人们长期以来所谋求的社会由“人治”改为“法治”的愿望将会接近实现。
有些问题已引起极大的争议。企业法本应在一年前就通过的。结果是一拖再拖。
同样令人烦恼的是土地使用权问题,其中包括转让权。这次人代会将修改宪法,允许转让土地,并结束无休止的辩论。
但是,这些法律究竟能在多大程度上恢复人们对党的信任或者能消除人代会的“橡皮图章”形象,这还是一个未知数。
在新设立四个监督委员会并把工作人员由700人增加到1000人之后,预料对整个官僚机构的监督作用将更为有效。
这些新设的委员会将加强对人事、国防、法制和宪法执行情况的监督。英国《卫报》:从根本上解决农业问题 
【英国《卫报》3月19日新闻分析】题:正在研究从根本上解决农业危机的行动(作者贾斯珀·贝克尔)
将开幕的全国人民代表大会将同意把修改它的最近一部宪法的问题列入议程。现在正在辩论的一些根本性的解决办法,可能使中国比任何其他社会主义国家所曾尝试过的任何措施都走得更远。
严格地说,宪法依然规定国有土地的买卖为非法行动,即便人民代表大会赞成这样做也罢。但是将允许农民和外国人购买土地使用权,期限可能长达50年。
当邓小平于1979年发起农业改革时,归公社所有的土地被分给了将近8亿农民。这样,被压抑的生产力就在一家一户拥有土地的基础上发挥出来。中国不仅实现了粮食自给,而且头一次成了粮食净出口国。
中国领导希望步子迈得更大的计划能鼓励效率更高的粮食生产,从而再次为农业注入活力。然而,中国知道要想解决那个核心问题,即产品价格太低导致投资减少的问题,就需要作出危险的政治决定。
真正的解决办法可能是政府以开放粮食价格来表明它决心依靠市场力量。

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