法新社报道:联合国──美苏争斗场所
【法新社纽约10月18日电】题:联合国的50年是苏—美争夺的50年
联合国成立50年来最显著的特征是美国和前苏联在不断进行争夺。
在第二次世界大战结束后于1945年6月26日签署联合国宪章和在同年10月24日正式成立这个组织时,吹起的乐观主义之风很快就让位给了一种不信任和对抗的气氛。
其结果是在40年的东西方冲突中联合国的很多行动都被在安理会上使用的否决制度所冻结。在此期间,苏联共使用了114次否决权,美国共使用了69次。
在那时候,联合国还不像现在这样为人们所关注。曾经长期担任联合国特别政治委员会负责人的英国官员布赖恩·厄克特回忆道:“那时的联合国是一个保险网,是到最后才使用的手段。”他还说,事实上联合国为在莫斯科和华盛顿之间“保持平衡”作出了贡献,并避免了使地区性矛盾发展成东西方之间的冲突。
两个“大国”在冷战期间对抗的结果是限制了联合国采取行动的次数,因为由某一方提出的某某要求常常遭到另一方的拒绝或者被否决制所否决。那时候,联合国秘书长的职务已处于很危险的地步。如果他倒向哪一边,他马上就会被他得罪的一方置于很不利的境地。
在50年代初联合国在没有苏联出席的情况下决定对朝鲜进行军事干预之后,当时的第一任秘书长特里格夫
·赖伊(挪威人)就遇到了这种情况。
10年之后,联合国在刚果(比利时殖民地)采取军事行动之后,赖伊的继任人达格·哈马舍尔德(瑞典人)也遇到了这种情况。那时候,苏联曾建议秘书长的职务由一个由三人(一个西方国家代表,一个社会主义国家代表和一个中立国家代表)组成的秘书处来取代。哈马舍尔德后来于1961年在刚果死于一次飞机事故。
随着柏林墙的倒塌和共产主义的崩溃,由东西方冲突而造成的联合国无所建树的状况才得以消失。这种变化的第一次大的体现就是在1990年8月伊拉克入侵科威特之后联合国发起的史无前例的大动员。那时,安理会一共通过了12项决议,为一场在美国指挥下来解放科威特的多国干预行动开辟了道路。
在这件事情之后出现的和谐气氛把联合国推到了国际舞台的前台。随后,由于在索马里和波黑问题上(1993年)出现了困难以及美国同现任秘书长加利之间发生了摩擦,便又出现了令人失望的时期。

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