英报刊登巴尔的文章：《东方政策进入第二阶段》

【本刊讯】英《金融时报》十月九日刊登西德总理办公厅国务秘书巴尔写的一篇文章，题为《东方政策进入了第二阶段》，摘要如下：
我们的外国朋友所谈的东方政策通过签署莫斯科条约而具有具体形式到现在已经两年多了。这个条约是中欧关系正常化的基石，没有它，东西方在欧洲的关系正常化是不能想象的。
继莫斯科和华沙条约以及四国关于柏林问题的协议之后，联邦政府可能通过同德意志民主共和国缔结一项基本条约而完成它的东方政策的最后部分。
这就提出了东方政策的第二阶段的问题。
正在做三件重要的事情，其中每一件事情都将带来一种为将来着想的新计划，这三件事情合在一起将有助于和平。这三件事情是：
１、确定联邦共和国和东欧国家之间的关系。
２、两个德国之间的关系正常化。
３、这个大陆的东西两方之间进行多边活动。
这三种因素将标志着东方政策的下一个阶段。关于头两点，联邦共和国必须对所损失的时间进行补救。我们将争取同所有东欧国家建立一种我们的盟国很久以来就已经建立的那种关系。我们将争取同德意志民主共和国建立特别友好和密切的关系。
但是，毫无疑问，多边因素在下一阶段中将占支配的地位。联邦政府一贯认为，它的对东欧和对德意志民主共和国的政策是大西洋联盟的关于缓和的概念的一个组成部分。联邦政府从一开始就同意它的盟国的看法，认为在中欧达成一项临时协议之前，不可能“在欧洲建立有适当的保证的公正而持久的和平制度”（阿尔梅尔的报告认为建立这种和平制度是大西洋联盟的主要的政治目的）。如果西德在同苏联、波兰、德意志民主共和国和捷克斯洛伐克进行合作的情况下做了这件事（它只能做这件事情），那么，欧洲安全和合作会议问题和共同均衡减少军事力量问题将成为具有决定性作用的问题。
这里有两个值得注意的事实。第一，苏联在签订了莫斯科协定之后第一次同意讨论共同均衡减少军事力量问题。去年九月，在勃兰特总理和勃列日涅夫先生在奥列安达进行的会谈中，达成了一项方案，在勃列日涅夫先生和尼克松总统后来进行的会谈中运用了这个方案。
第二，苏联在签订了莫斯科协定以后同意美国和加拿大参加欧洲安全和合作的会议。
公众几乎还没有意识到，苏联已经承认美国在就解决欧洲安全问题方面是一个不可缺少的因素。这也是西德政府的看法。苏联从同美国代表的谈话中已得出结论，认为谋求美国从欧洲撤出是无意义的。
这是真正抓住了现实。事实上，欧洲的安全没有美国和苏联都来承担义务而能得到保证是不可思议的。克里姆林宫知道这点，白宫也知道这一点。
欧洲两部分之间的经济合作应该平行地得到发展。目的是使以武力解决欧洲的冲突成为不可能的和没有好处的。这就是东方政策的第二个阶段，它将是欧洲的阶段。