西德外长谢尔文章：《欧洲团结即将面临下一个考验》

【本刊讯】英《金融时报》十月九日刊登德意志联邦共和国外长瓦尔特
·谢尔写的一篇文章，题目是《欧洲团结即将面临下一个考验》，摘要如下：
一九七三年一月二十二日，欧洲共同体的成员将要扩大。阿诺德·托因比把这件事称为他们历史上意义最重大的事件。我同意他的看法，因为自罗马条约生效以来，在一系列有历史意义的日期中，没有哪一天能比一九七三年一月二十二日给欧洲一体化的过程带来更加根本性的变化了。
扩大的共同体的成员国在十月十九日到二十日在巴黎举行的最高级会议上将确定欧洲发展的新阶段的里程碑，为今后年代规定更加具体的目标，并且决定必要的措施。在进行了绝非容易的准备工作之后，所有的人现在都坚决要使会议获得成功。
在议程上的三个问题中，有两个是同共同体的内部发展有关的。它们包括建立经济和货币联盟、共同体在制度方面的进一步发展以及各成员国间进行政治合作的问题。共同体的外部关系及其国际义务构成第三类问题。
共同体的内部发展将如何取得进展？最重要的任务将是建立一个经济和货币联盟。一九七一年三月采纳的分阶段的计划的理事会今年三月的决定已在很大程度上确定了这个方针。另外，必须采取措施维持共同体内部的稳定，在九月十一日和十二日在罗马举行的经济和财政部长会议上已产生一个初步主动行动。最高级会议所取得的这些结果本身将说明在今后几年内共同体内部可望出现的发展。
这同样也适用于共同体在制度方面的进一步发展。没有人打算修订罗马条约，无论在现在还是在最近的将来。这些条约的制度系统已在十四年中、甚至在危急的情况下证明了它的价值。
但是，为了使这些机构满足扩大的共同体的要求，应当以现实的方式改进它们的职能。我们希望最高级会议将为实现这一目的作出必要的决定。我们的最高目标应该是使共同体更能符合人民的需要，鼓励他们参加进来，并努力取得他们的支持。
从开始进行政治合作以来在过去两年中已获得令人满意的发展，但是这种合作还应当加强。根本问题在于这种合作必须从结构上得到改善，并且必须同共同体保持比目前为止更为密切的联系。
在新成员国进入的前夕，我们不仅面临着在这个扩大的共同体内继续进行由六国开始的统一欧洲的工作；而且我们还必须重新考虑和重新确定这个共同体在国际事务中的作用。即使在现在，这个共同体也是世界上最大的贸易伙伴，但是在它扩大之后，它将在世界贸易中居一种支配性地位。
我们坚信，这个共同体只有采取建立自由的、向外看的伙伴关系的方针，它才能应付由于它的扩大而给它带来的更大的责任。一体化不能而且也不应意味着使自己同外部世界隔绝。再不能采取经济上自给自足的想法了。国际分工是发展一切生产力和实现世界繁荣的必不可少的先决条件。而且，单单靠国家政策是不再能够保证经济稳定的，也是由于这个原因，由我们共同防止出现将给我们大家带来损害的任何不适宜的经济发展，是符合我们自己的利益的。
这个共同体必须积极地以建设性的精神参加确定国际经济关系。在今后的年月中，将会出现整整一系列的世界范围的谈判，共同体将在这种谈判中发挥其作用。这特别运用于定于一九七三年开始的在关税及贸易总协定范围内进行的贸易谈判。在这个过程中，共同体的公开宣布的目的应当是努力争取在对等的基础上使世界贸易越来越自由化。而且，它必须谋求同一些最重要的工业国、特别是美国保持长期对话。
帮助发展中国家在更大程度上参加世界经济进程，和解决它们的社会问题，这将比过去任何时候都更加成为共同体的崇高义务。我们主张各国对待发展中国家的合作政策逐步合并，我们希望最高级会议将是朝着这个方向迈出的第一步。
我们认为，应当在一种世界范围的概念的基础上拟定共同体未来的发展政策。这不应当会损害共同体同地中海及非洲各国的特殊关系。
同东欧和亚洲实行国营贸易的国家之间的经济关系将对东西方关系的发展具有越来越大的重要性。共同体准备谋求在对等的基础上同这些国家进行更密切的合作。
在内部关系的范围内，这个扩大的共同体从而将面临大量问题，而这些问题并不总是易于解决的。然而，欧洲没有人打算恢复保护（贸易）主义的作法，从而把欧洲的问题推给别人。在这个问题上，我相信扩大的共同体也将勇敢应付这种挑战。