欧洲单一货币前景阴云密布

【香港《信报》１０月６日文章】题：欧洲单一货币前景阴云密布
这段时间，由于围绕欧洲单一货币实行的时间、步骤和方式的讨论逐步展开，欧洲各国政要和媒体渐渐将注意力转向欧洲单一货币实行的条件及其内在机制上。德国财长魏格尔首先提出，按照马斯特里赫特条约规定的各项指标，意大利在１９９９年将无法进入欧洲货币联盟。魏格尔的看法不仅引起了欧洲汇市的起伏，而且使得各国舆论尤其是法国传媒怀疑德国是否仍有诚意实行单一货币，一时间，欧洲实行单一货币成立货币联盟的前景阴云密布。
三阶段实现货币统一
欧洲１５国首脑于９月２３—２４日在西班牙马略卡岛召开了一次非正式的首脑会议，旋即又在９月３０日和１０月１日召开了１５国财长会议，前后两个会议都旨在驱散笼罩在欧洲货币联盟前景上的阴云，但效果都不太显著。
如果说９月２２日的欧盟首脑会议旨在务虚，并未达成什么实质性的认识，那么其后的财长会议则是颇有成果的。在该会议上，各国一致同意：第一，再次确认欧洲单一货币起动的时间是１９９９年】月；第二，就实现单一货币的进程达成一致。这一进程将分为三个阶段，第一阶段是上述起始阶段，第二阶段为过渡阶段，时间为三年，然后到２００２年，欧洲新货币正式进入流通。除此之外，各国财长加上欧盟委员会主席桑特都表示１９９９年作为欧洲单一货币起动的时间不会再推迟，这实际上是向舆论和汇市显示决心。同时此次会议也讨论了今后欧洲新货币的名称问题，很可能“埃居”这个名称将由“ＥＵＲＯ”取代。
尽管此次会议取得了上述共识，但仅仅局限于单一货币实行的技术层面，实质性问题一个也没有解决。马约留下历史漏洞
马约留下历史漏洞
欧洲实行单一货币的实质困难第一是各国能否在１９９９年时均达到马约规定的各项经济指标。这些指标包括通货膨胀率不超过１．５％，财政预算赤字不超过国内生产总值的３％，政府举债不得超过国内生产总值的６０％等。按照这些指标，目前只有德国和卢森堡两国够标准。法国朱佩政府目前正在为减少赤字而焦头烂额，预计１９９６年将赤字限制在４．１％，但经济界人士对此都信心不足。届时如果连法国都无法进入货币联盟，这一货币联盟将失去意义。
第二个困难来自于更深层次的矛盾。欧盟实行单一货币是前无古人的，单一货币要求不折不扣的货币联盟，加入联盟的国家自愿放弃发行和控制货币流通的主权，而将这一主权交由一个独立于各国政府的欧洲中央银行来执行。很显然，单一货币下的各国经济政策必须作最大限度的协调，才能保证欧盟内部的货币政策与经济政策同步。然而马约的签署者并没有将各国整合经济政策作为实行单一货币的先决条件，这是马约留下的一个重大的历史漏洞。对于这一问题当时马约的签署者是有明察的，不过一是由于马约本身是一个妥协的产物，不能一步迈得太远；二是当时各国首脑寄希望于实行单一货币后的冲力，将货币联盟本身作为推动各国协调经济政策进而走向统一经济政策的工具，然后顺理成章地将货币联盟引向政治联盟。这一设想如果是在法德轴心正常运转的情况下是有望实现的，然而目前笼罩着欧洲单一货币前景的乌云所以驱之不散，正是因为德法这一对欧洲建设的发动机发生了故障。希拉克势成骑虎别无选择
近来德国金融界不断传出强调必须符合马约规定的各项经济指标的声音，这被认为是对法国能否在１９９９年达到这些指标的怀疑，同时德国政界一些人也怀疑法国总统希拉克是否有诚意沿着马约定下的路线走下去。
从法国的角度来看，德国目前民意测验表明５９％的人反对单一货币，而且克服了东西德统一后经济困难的德国显得空前强大，欧洲建设应该按照德国人的意愿进行。法国力倡欧洲联合的《世界报》１０月１日头版的一篇评论文章就题为“德国时代的欧洲”。
不过对于法国来说，要想扭转目前欧洲重心向德国倾斜的局面，唯一的办法是明确立场，在政治上作出加强欧洲政治联合的选择。可以想像这一选择对于将法兰西民族利益看得高于一切的总统希拉克来说将是十分困难的，然而希拉克不能向公众舆论表明其对欧洲的选择，欧洲联盟前途的天空就不会明朗。德国《明镜周刊》最近透露，德国总理科尔曾私下表示，欧洲单一货币可以再推迟两年，但法国方面认为推迟即使不意味着前功尽弃，也将使前途凶险莫测。在这一普遍悲观的态势下，法国前总统德斯坦却表示乐观。他认为法国没有任何政治家负担得起欧洲联合半途而废的历史责任。