加利表示:波黑维和使联合国陷入严重财务危机
【美国《华盛顿邮报》10月10日文章】题:加利说在波黑的维和行动暴露了联合国的局限性
联合国秘书长加利昨天说,联合国在巴尔干内战中的维和努力是一种艰难的行动,它使这个世界机构陷入了它成立50年来最严重的财务危机之中,并且暴露了联合国政治影响的局限性。
加利对世界银行与国际货币基金组织的联合发展委员会说,联合国无法支付其在波黑和前南斯拉夫其他地区的军队和装备的费用,因为大约70个国家欠了它32.4亿美元。美国拖欠的会费最多,在12亿至14亿美元之间。
加利后来又说,财务和政治方面的现实要求任何波黑和平协议都必须由一支基本上独立于联合国的军队来监督执行,而且如果肯定要实行这种监督的话,那么这支军队的费用就应该由参与国来支付。
在政治方面,加利说,他从波黑的维和经历中吸取了三个教训。
——如果交战的对手没有表现出遵守他们的停火协议的诚意,联合国就没有力量使他们那样做。
——如果寻求停战的外部的几个方面意见不一致,也不可能找到一个解决办法
。
——认为联合国可以从维持和平(这主要涉及监督停火协议)转为以武力实施和平的想法是错误的。
加利说:“实施和平超出了联合国的能力,因为成员国出兵是基于这样一种理解:它们的责任只限于维持和平,而且军队将会受到保护。如果超出了被动的措施,军队处于危险之中,它们的政府就会把它们撤回。今后如果需要以武力实施和平,那就应该由愿意这样做的国家来进行。”
加利还说,联合国的财政危机是它在90年代在广大范围内进行维和行动引起的。他说:“仅仅一个波黑一天就要花去我们大约500万美元。”
如果在波黑的行动很快停止,如果联合国不介入新的大规模维和行动,今后几年它的财政压力将会减轻。(吴学华译)

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