美外委会发表《美国对台湾政策》报告（下）

美国应承认台湾作为一个贸易伙伴和民主实体的重要性，并且支持它加入不要求以国家资格作为成员国条件的国际组织。
在目前关系紧张的情况下，华盛顿批准台湾的一些最高级的官员访美的做法是不可取的。然而，在我们采取了加强我们同中华人民共和国的关系的进一步的措施、并有机会向中华人民共和国全面地解释了我们有关台湾问题的政策之后，我们应该允许台湾政府的高级代表
访问，但有一点仍是明确无误的，即是否进行这样的访问要由我们来决定，而且不意味着承认台湾或承认台湾有合法主权。
美国应继续使台湾能够拥有在《与台湾关系法》框架内许可的可靠的军事威慑能力，这特别是在中华人民共和国在继续更新并扩展其军事能力的时候。
同时，美国应严肃告诫台湾不要再采取威胁到它在其中已谋得了很大好处的这一框架的那种行动，并且告诫它不要单方面宣布独立，因为中华人民共和国可能对这种宣布作出军事反应，还要向台湾表示美国拒绝承认任何这种单方面的宣布，以此作为一个威慑台湾的手段。
在这种危险而复杂的情况下，中华人民共和国和台湾都将会继续寻求影响美国的方式，藉以实现各自的目的。然而，美国必须确定它自己的目标的轻重顺序，并且努力避免冲突和不断升级的紧张关系。
（下）