日报文章：《今后的科学技术政策》

【本刊讯】日本《朝日新闻》五月十二日刊登一篇文章，题目是《今后的科学技术政策——尼克松总统科学顾问戴维博士和科学技术会议议员兼重宽九郎博士对谈》，摘要如下：
美国总统尼克松的科学顾问戴维博士，为调查日本的科学技术，率领制定美国科学技术政策的七人小组于最近来日访问。戴维博士十分关心一个国家的科学技术该向什么方向发展的问题，他评价我国的科学技术政策说：“日本的方向定的很好”。戴维博士和科学技术会议议员兼重宽九郎博士就日美两国的科学技术政策问题进行了谈话，以最近发表的尼克松总统的科学技术咨文和我国的科学技术白皮书为话题中心，谈及了两国为消灭公害、发展丰富的科学技术而努力等问题。
——关于尼克松总统的科学技术咨文的概要及其意义
戴维：这次总统咨文第一次纳入科学技术研究的问题，咨文明确地认为科学技术政策是国家政策不可缺少的一部分，其意义是重大的。
咨文分若干部分，关于技术研究的方向，首先，联邦政府的作用是充实基础研究、制定各种技术研究的标准、联邦政府的研究如何与民需部门结合等等。联邦政府必须承担规定七十年代能源、环境、保健、运输等发展方向的任务。
咨文从根本上认为“当代社会是技术科学社会”，不能重返牧歌田园的时代，走回头路的设想是不正确的。咨文表明，在重新考虑技术研究的问题上，必须努力寻求更好的技术。
在尼克松总统的咨文中有何具体主张呢？首先是清洁的能源问题
戴维：除科学技术研究的国际合作问题外，大体可分为五个问题。第一个就是能源问题。因能源的问题和保护环境问题是对立的，所以，必然要采取“研究清洁的能源”的办法。具体的目标是：最终将以热核反应的能量代替释放二氧化硫等气体的石油。第二个问题是开发宇宙。阿波罗计划结束后，需要制定“新的阿波罗计划”。还需将这些成果用于地球资源的勘探、气象研究以及宇宙飞船的计划等等。第三个问题是研究高速、安全而又不产生公害的运输技术。需要研究兼有汽车的灵便和火车的输送量大两种优点的运输技术。正在考虑用磁性悬浮车或气垫车的高速铁路作为城市间的交通方法。这是次于日本新干线的研究目标。第四个问题是预防天灾的技术。第五个问题，也可以说是美国的特有的问题，即研究包括解决毒品麻醉的保健技术。在医学研究上，特别将癌和心脏病作为重点。为进行这些项目的研究，预计美国政府七三年财政年度的预算是十四忆美元，加上民间产业的研究费，总数将近三百亿美
元。
关于这些具体项目与日本的政策有何不同之点？
兼重：科学技术厅最近发表的《七一年度科学技术白皮书》论述了有关我国今后应如何发展科学研究的问题。白皮书对过去的作法进行了相当程度的反省，也就是必须改变曾推进社会发展的“发展经济即是国民的幸福”这种见解。
白皮书认为，恰当地掌握社会性的要求及科学研究向何方向发展是一个重大问题，当选择新的研究项目时，必须首先充分地进行技术事前评价。科学技术的事前评价的主要目的是指综合的多方面的掌握科学技术将产生的影响，评价新技术代替旧技术的利害得失，并将评价的结果转达给制定题目的人。这就是白皮书中对“科学技术的事前评价”所下的定义。
戴维：这是非常先进的定义。美国关于“科学技术的事前评价”，系指科学技术间接效果的鉴定以及不能预料的影响和直接效果将对社会产生什么作用等等。解决人类苦恼的问题
兼重：就日本的情况而言，具体的研究题目分为三类。第一，改善环境的科学技术，第二，生活科学，第三，政策科学。政策科学是指以情报科学、行为科学、体系工程学等为基础的有关预测、计划、管理、评价等新的科学技术方法。应依靠这三方面的进一步发展，解决今天人类苦恼的问题。
我认为，尼克松总统的咨文好象特别强调发展基础研究，不知总统如何理解基础研究？
戴维：从现代的定义来说，基础研究的意思就是研究基本知识和技术理论。
咨文将以提高生活水平作为重点，这和日本相同。但因在发表咨文的不久前曾发表过环境咨文，所以总统的咨文中没太详细的写这点。我们将重点放在提高质上，量次之。基本方向和兼重博士所述相同。
我以为，日本的白皮书强调改善环境、生活科学、政策科学三方面是恰当的。美国正在进入超工业社会，在第三次产业中就业的人员比在第一次和第二次产业中就业的人员的总数还多。因情报、娱乐产业已迅速发展，所以新的科学技术也将会应用于第三次产业。（第三次产业是指研究、设计、情报等部门，第一次和第二次产业是指燃料、机器制造等部门——本刊注）
兼重先生以为如何？
兼重：我个人的见解，白皮书所谈的反省，如果再早些发表，会更好些。为“准确地掌握社会的要求”，科学技术厅采取了迪尔菲法。但是，这种作法，很难在感觉到整个社会需要之前就掌握其实质。这一重要问题，不知美国有何好的想法？
戴维：还没找到问题的关键，今后必须找到。有人在较早前就开始考虑社会的要求问题。今后将依靠这些人的深思熟虑。
（原编者注：迪尔菲法，以靠对专家的多次询问，预测遥远未来的方法之一。为美国的兰德公司所发明。迪尔菲是在太阳神的神话中有名的古希腊神殿的所在地。）