英报评欧洲共同市场文章《为木桶加铁箍？》

【本刊讯】英国《卫报》九月十三日发表一篇社论，题目是：《为木桶加铁箍？》，摘要如下：
对一个即将进入一个伟大的新时代的组织来说，欧洲经济共同体走的步子是迟疑的。然而，看来外交部长和财政部长在罗马举行的会议已经取得了一些积极的结果。这些结果还不足以满足欧洲的热情分子——例如，斯特拉斯堡的议员们，他们七月份向十国政府发出呼吁，要求建立一个更有生气的共同体——但是这些结果并不包含激烈得使各个政府或议会感到惊恐的任何东西。实质上，看来部长们已经就在十月份举行最高级会议的基础取得了一致意见；他们还同意设立一个欧洲货币基金组织，并同意为对付通货膨胀进行有限的合作。但是可能性很大的是，各个政府仍会采取相互矛盾的政策。
然而，这次会议主要是为十月的最高级会议作准备。在法国人一再威胁要推迟这次最高级会议以后，使人宽慰的是，蓬皮杜总统现在看来象是要在十月份充当东道主了。法国没有得到他们希望从英国政府得到的东西，即保证在明年一月一日以前恢复对英镑的固定平价。但是，新的欧洲货币基金组织的作用之一，是缓和各国之间的汇率的调整，特别是在即将到来的过渡时期。有技术手段可以在最近的将来克服没有固定平价的这种局面，而又不损害法国或欧洲经济共同体。
因此，虽然人们对最高级会议看来有举行的把握感到宽慰，但是我们仍然怀疑它是否能给欧洲共同体带来共同体所缺乏的魄力。这是斯特拉斯堡议会七月决议的目标。今天的可能性是，秋天的最高级会议将只能达成若干项无足轻重的妥协。在就建立经济和货币联盟取得进展、制订区域性政策或者加强共同体的机构的问题上，将不会作出实质性的决定。在所有这些问题上作出决定是迫切的和至关重要的。共同体已经失去了早期的那种劲头，而是随波逐流地前进。这些问题是要有政治目的和政治意志才能解决的问题。各国政府仍然踌躇不决。抱住民族国家的欧洲这个想法不放的，不光是法国人。英国方面也是踌躇不决。
在建立经济和货币联盟方面采取的步骤是一种贴切的考验。在理论上，共同体许定到一九八○年要实现完全的联合。实际上，它取得协议的只是有限的第一阶段，这个阶段现在由欧洲货币基金组织加以补充。如果西欧将发展成为各国政府都说是它们所要的那种强大的经济和政治单位的话，那么它就必须有一种共同的货币，这种货币如果到一九八○年不能拥有的话，至少也要在这之后不久拥有。
如果马里兰州、宾夕法尼亚州、俄亥俄州和加利福尼亚州发行各自的货币和实行各自的经济政策，美国就不可能达成它现在已经实现的结合和拥有的力量。但是，如果欧洲半途而止，把货币联盟的一些僵硬规定强加在自己身上，而没有一个政治联盟所具有的活力，那就会严重地损害自己。
如果不考虑建立一个完全的联盟，那最好现在就承认这一点。这样，人们就可以把欧洲经济共同体作为只不过是一个有或者没有一种代价高昂的共同农业政策的关税联盟和协调机构来看待和进行管理。
在这种情况下，认为共同体将可以和美国、苏联或者中国平起平坐的任何想法或说法都应当抛弃。
共同体最终也许会由于偶然事件、暗中的行动或者由于从其错误中汲取教训而糊里糊涂地前进。由单个的民族国家——每个国家在制订政策和作出决定方面在很大程度上是独立的——组成的一个共同体也许胜于根本没有共同体。它将和美国各州在实际上打胜了独立战争以后建立的“友谊同盟”相似。但是这个同盟很快就变成了一个“冲突同盟”，由于有了经验，这个同盟在一七八八年被联邦宪法所代替。在那个时代，人们是为“木桶加的铁箍”干杯的。我们是要使欧洲木桶有一个铁箍呢，还是甘冒使这个木桶破裂成为一堆桶板的危险？