《代表世界》文章：《联大展望：活跃的会议》

【本刊讯】在纽约出版的《代表世界》（Ｄｅ－ｌｅｇａｔｅｓｗｏｒｌｄ）九月一日刊登了一篇文章，标题是《联大展望：活跃的会议》，摘要如下：
虽然本届联大的临时议程上没有一个议题能够同去年的第二十六届大会上占支配地位的接纳大陆中国这个使人动感情的问题相匹敌，但是有一批问题肯定要在即将举行的第二十七届大会上引起异乎寻常的争论。
在今秋这次会议的议程上，列在首位的是南斯拉夫提出的关于接纳新会员的议题。
不管印度次大陆的事态发展如何，一批会员国（特别是印度、苏联、南斯拉夫和英国，它们是被中国的否决票击败的要求让孟加拉国立即加入的安理会提案的四个发起国）决心把这个问题在联合国大会这个更大的讲坛上提出来。
据代表们说，在大会上提出这个问题的主要好处是，由于大家知道世界舆论以压倒优势赞成接纳孟加拉国，所以世界舆论的全部压力可以使北京面对这样一种事实，即步调不合拍的只是它自己，而不是这个组织的大多数成员。
美国宣布，它打算把它在联合国预算中所占的最大的份额从百分之三十一单方面削减到百分之二十五。代表们认为这是预计会在这次大会上引起大量争论的第二个重要问题。
美国代表团八月二十八日向其他代表团散发了一份备忘录，概述了美国的立场。它的主要论点是，联合国“过份依赖”一个会员国的财政支持是“不健康”的现象。
美国政府希望，接纳诸如两个德国、然后是两个朝鲜这样的新会员国将抵销美国份额的任何削减。它还表示了这样一种期望，即希望象中国（它仍然支付台湾以前所支付的百分之四，即七百万美元）这样的会员国大大增加它的会费。一位美国官员宣称，北京准备增加会费，可能再增百分之四。
不管美国的道理在多大程度上是站得住脚的（而且很多外交官同情美国的意见），一些发展中的国家仍然认为，根据联合国按国民生产总值和人口确定会费的正式方案，美国现在所付的会费实际上少于它能够支付或应当支付的数量。
这些国家的代表们在大会上将争辩说，促使美国采取这一行动的原因主要不是对于财政需要的考虑，而是由于这样一种政治情况，即美国今天不大能够象它以前曾经能够作的那样通过它的表决集团来控制这个世界机构了。他们会争辩说，由于（美国）再也不能指望联合国作为国务院的助手了，因此它的影响必然要遭到削弱。
外交官们指出，虽然孟加拉国问题和美国会费问题都会引起巨大的狂热情绪，但是最可能在世界上引起政治变化的议题是那项处理朝鲜问题的集体或混合性议题。
去年美国的建议使得朝鲜问题的辩论推迟了一年。这个建议曾得到相当多的支持，因为当时南北朝鲜之间正在进行红十字会谈判。从那时起朝鲜两部分的政府已经卷入了这种双边谈判，尽管是侧面的卷入。正是由于这些令人鼓舞的事态发展，二十七个国家在七月十七日要求在议程中列入一个题为“创造有利条件以促进朝鲜的自主和平统一”的新议题。
这个议题的发起国包括中国、苏联、阿尔及利亚和苏联集团。智利后来也成为这项要求上的签字国。该议题的支持者们说，新议题的主要好处是，它考虑到朝鲜的最近事态发展，并且设法利用这种局面和通过联大的相应行动使这些事态发展向前推进。
在议程上还有苏联和它的支持者们每年都要提的议题“撤走打着联合国旗号占领南朝鲜的美国军队和所有的其他外国军队”，以及“解散联合国韩国统一复兴委员会”。“联合国韩国统一复兴委员会”的年度报告也象通常一样列在议程上。
观察家们说，今年“这是一次全新的球赛”，朝鲜问题已不是可以象去年那样加以回避的问题了。中国也不再是一个初出茅庐的会员国，它不会再象二十六届大会中途进来时那样谨慎小心地行事了，据料在这个新议题上它将显示出它的相当大的威望和发出它的巨大声音。
代表们一致认为，如果说在辩论朝鲜问题时预计将发生激烈争论的话，那么在进行每年一次的中东问题讨论时大概不会出现太引人注目的论战。美国的竞选运动所起的限制作用显然是主要的原因。早在今年年初阿拉伯外交官们就已放弃了在这个问题上打破僵局取得进展的任何希望，这主要是因为白宫和国务院对需要进行的有远见的外交活动都持冰冷的态度。
但是，外交官们说，他们估计，一旦选举结束，而当选总统有时间显示一下他的力量时，就会使人们突然对这个地区给予新的注意，可是这一切取决于在什么时候辩论中东问题。