英报报道共同市场国家大使起草的工作文件《一份欧洲蓝图》

【本刊讯】英《金融时报》九月十一日发表驻共同市场记者戴尔写的一篇报道，题目是《一份欧洲蓝图》，摘要如下：
扩大了的共同市场各国外交部长本周将在罗马开会，以判断是否存在足够的协议，因而有理由可在下月在巴黎举行十国最高级会议。他们将根据他们的大使上周在布鲁塞尔起草的一份工作文件进行讨论。这份文件最后可能成为最高级会议公报的基础，它提出了在英国参加以后共同体在政治上应优先注意的主要问题。这是一份关于主要问题的概要。虽然某些代表团对这个文件的某些段落仍有保留意见，但是已经达成了“很大程度的协议”。没有一个代表团对整个文件持总的保留意见。
序文：建议最高级会议通过一项关于扩大后的共同体的性质和目的的总宣言。这项宣言可以宣布重新支持六国在一九五九年十二月上一次最高级会议上所作的各项结论，其中包括认定共同体工作具有“不可改变的性质”。应该进一步提出共同体的目的是——例如——消除不发达现象，改进欧洲的经济、社会、商业和文化结构。这次最高级会议应该集中讨论三个主要问题：经济和货币联盟和社会进步；加强共同体机构和在政治方面的进展；对外关系和共同体的世界责任。经济和货币联盟。经济和货币联盟从第一阶段到第二阶段的行动应在一九七四年一月一日采取，目的是最晚在一九八○年十二月三十一日前建立完全的经济和货币联盟。当这个联盟建成时，货币比价之间的关系应该是固定不变的。
同时，比价应该是“固定而可以调整的”，货币之间的波动限度应该进一步缩小，而共同汇率支持机构应得到加强。应当建立欧洲货币合作基金组织，以作为未来共同中央银行系统的一个重要因素。成员国对国际货币改革的谈判应该采取共同的立场。
在货币方面取得进展的同时，成员国将使它们的经济政策配合一致和不断协调。在区域性政策方面。首先考虑的是纠正可能会有损于建立经济和货币联盟的在结构和区域方面的不平衡。
为了达到这个目的，各国的区域性政策应当逐步得到配合，并实践“在财政上团结一致”（也就是由共同体支付费用）的原则。机构的加强。在暂时不改变原有的条约的情况下，改进共同体各机构的工作将是必要的。
在政治合作方面，最高级会议应该认定，共同体的目标应该是促进欧洲各国人民间越来越密切的联合和各成员国“逐步的政治统一”。政治合作和关于对外政策的协商应该加强。各国政府应该加强他们在涉及共同体的领域里共同体各机构的合作，以使欧洲能够在对外政策方面“逐步做到统一地发表自己的意见。”对外关系。共同体应该促使世界贸易在互惠的基础上通过取消关税和非关税壁垒逐步实现自由化。它应该根据这种精神参加预定明年举行的关税及贸易总协定世界贸易谈判，并且应该同它主要的工业品贸易伙伴进行“建设性的对话”。
对发展中国家，共同体应该拟定一项包括贸易、技术和财政援助的关于发展援助的共同政策。各政府首脑应重申共同体的联合政策以及它同地中海国家的联系具有很重要的意义。
在它同东方集团的关系方面，共同体应表示决心拟定一项以互惠为基础的合作政策，以便促进欧洲的和解。