要市场经济也要社会保障

【俄罗斯《莫斯科真理报》９月１７日文章】题：为什么东欧人不想放弃改革，却又投共产党人的票？（作者皮捷尔斯基）
东欧和中欧原共产党人改换“颜色”后重返政府机构，而多数公民不希望回到旧时代，这确实是一件稀奇的事，令政治学家和社会学家十分感兴趣。
有人认为，这些国家的选民经过了一段时间后已吃够了失败的经济改革给他们带来的苦头，因而希望共产党人能够使他们再有在社会主义制度时期享受的最低限度的，但不会改变的社会保障。
英国《经济学家》周刊对这样“可以说清楚的怪现象”作了调查，认为上面那些人的说法是错误的。布拉格的舆论工具调查研究机构进行了一次专门的民意测验，目的是弄清楚人们对曾经是所谓的社会主义大家庭成员的东欧和中欧国家的经济改革怎么看。结果表明，在被调查的１２个国家中的每一个国家，认为改革进行得太慢的人要比认为改革进行得太快的人多。
在１２个国家中有１０个国家至少有８０％的接受调查的人说，他们希望自己的国家建立起自由的市场经济或混合型经济。只有俄罗斯和乌克兰有１／４以上的接受调查的人希望回到计划经济。这说明，选民们选举原来的共产党人并不是为了放弃市场经济改革。
那么选民们为什么要投共产党人的票呢？首先，同其他任何国家的选民一样，中欧和东欧国家的选民有可能持相互矛盾的观点。多数接受调查的人都表示希望改革进行得快一些，不希望走回头路。１２个国家中７个国家的多数接受调查的人说，企业家不应当成为暴发户。《经济学家》周刊得出结论：显然，需要一段时间让这些国家的公民去适应真正的资本主义。
第二，有些人尽管原则上支持总改革，但不喜欢某些具体的改革办法。甚至像经济发展比较顺利的捷克共和国和爱沙尼亚等国家也只有少部分选民认为比一年前生活得更好。在西方认为“休克疗法”搞得最成功的波兰也有大约一半接受调查的人认为，１９９５年他们的生活有所恶化。俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰３个国家的人的情绪最差，９０％的接受调查的人认为他们的生活不如一年以前。
美国哈佛大学教授萨克斯认为，东欧国家的选举不是就资本主义的慈善行为问题进行的全民公决，而只是一个斗争的舞台。在这个舞台上表演的主要是某些利益集团。其中影响最大的是那些靠社会保障生活的人组成的集团。原来的共产党人取得成功的原因，是他们答应保护和扩大“全面福利国家”曾经提供过的条件，即社会保障制度和免费教育等等。由此可以得出结论：中欧和东欧国家的多数居民一方面希望建立市场经济，另一方面又希望保留广泛的社会保障制度。
萨克斯指出，中欧和东欧国家用于社会保障的支出数量很大。８０年代末这些国家用于社会性开支、教育和卫生保健支出占国内总产值的１／４，而拉丁美洲国家只占１０％。共产主义终结之后，这些国家的社会性开支并没有取消，反而增多了。波兰的社会性开支比１９８９年增加了１１个百分点，保加利亚、匈牙利和斯洛伐克的社会性开支增加幅度小一些。
退休人员投原共产党人的票，因为共产党人答应保持或增加退休金。年轻工人和职员不想投激进的改革派的票，因为他们宣传减少社会福利。