意大利中央银行的功能

【德国《商报》９月４日文章】题：意大利中央银行的功能原文提要“意大利银行”在意大利是团结、效率、智慧和技术可靠的总称。这种荣誉是多少代经营管理人员和许多非同寻常的行长创造的。
意大利中央银行两年前庆祝了成立１００周年。也是两年前，意大利使自己适应了欧共体条约第１０４条的要求。据此，意大利银行原则上不能再为罗马国库提供贷款。这条规定不是纯理论上的。直到那时为止，国家以１％的极低利息向中央银行借了按当时比价合１０００亿马克的贷款。
在１００周年之前的一年，意大利中央银行得到了自行确定贴现率的权力。根据历史情况和宪法，意大利中央银行自主权的重点是从已有全体工作人员中选举新的领导班子。银行９０００名职工中有一半在总行工作，另一半在各地区分行工作。所有这些工作人员形成一个分等级的金字塔。
银行的经理班子总是从自身得到更新。地区分行的１３名理事以及将退休的行长身边的三个总经理，在选举新行长时的作用就像选举教皇的秘密会议上的红衣大主教们一样。在“个人统治的等级制度”的选举过程中，起重要作用的是银行的传统、领导集团中权力的分配以及银行总部同其外部机构之间的关系。罗马的中央银行制定利息政策和货币政策，而且对整个信贷系统的结构和风险有监督权。信贷系统除商业银行外还包括投资基金组织和股票交易公司。
意大利中央银行在法律上没有义务把维持货币稳定作为最高目标。它必须与政府一致地设法使国家财政和预算政策中规定的指标得到实现。因为罗马政府在每一个预算计划中都规定了通货膨胀率和下一个预算年度的赤字，所以中央银行尽管有技术上的独立性，但在这方面至今还是实际上的政治工具。