波黑和平计划流产记（五·完）

根据这一计划，将建立一个拥有自治权的塞尔维亚克拉伊纳，它包括了南、北“联保区”内的大部分塞族领土。确切些说，克拉伊纳的２０多万塞族人将会在克罗地亚境内获得自治权利。他们将拥有自己的国旗、国徽、警察部队和货币。克拉伊纳还将拥有自己经合法选举出来的政府和总统。另一方面，克罗地亚将在自己的所有国土上实现主权，由克掌握外交、国防和对外经济关系。克拉伊纳在三年之内实现非军事化，未经克拉伊纳总统邀请，克罗地亚军队不得进入这一地区。
人们对小联络小组的这个建议提出了许多意见，国际调解人也注意到了塞族人对某些克罗地亚象征的敏感：他们要求克罗地亚的“棋盘”式国旗不能在他们的上空飘扬；他们的口袋里不能有臭名昭著的库纳（克罗地亚货币）丁当作响；穿乌斯塔沙制服的人不能在塞族地区招摇过市等等。
今年１月底，国际调停人把该计划递到克领导人手里时，克族方面确实提了好多意见。但大国代表在克宁却碰了壁：马尔蒂奇甚至连看都不看一眼计划文本，他要求先得到联合国安理会让维和部队留在克罗地亚的书面保证。
就在Ｚ—４计划遭到克罗地亚批评和遭到克拉伊纳拒绝的时候，一些西方分析家警告说，克拉伊纳的拒绝可能直接导致克、塞之间爆发新的战争。他们认为，Ｚ—４计划在双方之间最大限度地维持了平衡，使战争不致于进一步升级。
尽管原则上同意讨论和平方案，但是克政府却开始日见增多地威胁说，要以武力解决克拉伊纳问题；决不放弃克罗地亚的主权和领土完整。今年５月，克军通过一次代号为“光”的行动迅速占领了西斯拉沃尼亚。但是看来这次行动也未足以使克拉伊纳领导人醒悟，以致于当他们暗示打算通过谈判寻求政治解决办法时，已经为时太晚，因为克罗地亚的侵略已经开始。
和平计划有可能制止屠杀
库蒂莱罗计划、万斯计划、万斯—欧文计划、国际联络小组计划，还有Ｚ—４协议草案，所有这些和平方案都是为和平解决前南危机而作的尝试，可惜它们的命运都是一样：在国际社会进行了巨大努力以后相继宣告失败。
现在，战争还没有停止，很难说今后战火会因哪一个和平计划而熄灭。仅就德里纳河西岸的塞族人民而言，可以肯定地认为，只要稍许灵活一些和理智一些，就可以避免痛苦和灾难，避免出现最近人们经常能看到的、绵延数公里长的逃难的拖拉机车队。
两年以前，贝尔格莱德曾发出警告：德里纳河这边的塞族人将同河对岸的塞族兄弟同甘苦，但是塞族兄弟们不能置与他们的命运息息相关的全体人民的利益于不顾。１９９３年５月，全体南斯拉夫领导人前往帕莱，并不为了施加压力，而是为了向波黑塞族议员表明：战争必须立刻停止，尝试在和平的环境中实现目标。他们当时在会议上的发言，至今仍具有现实意义。
一年以前，国际联络小组提出的计划，确实将迫使塞族人不得不放弃大片领土和２０多个城市，还得迁居数千人。但是这个计划却不是反塞的。确切地说，根据这一提案，波黑塞族可以合法化，并能得到一半的波黑领土。于是，谈判的大门再次被关闭，国际调停人的努力付之东流，甚至连在和平的环境中讨论所有计划中的缺陷的可能性也破灭了。在这种情况下，克罗地亚军队、北约和其他国际主体采取的行动就成了合情合理的了。（五·完）